Русское освоение Средней Сибири началось в середине – конце XVI в. и шло в основном с северо-запада на юго-восток. На первом этапе русские землепроходцы-промысловики и служилые люди, быстро освоив приенисейскую Арктику и таежную зоны нижнего и части среднего Енисея, вышли к границе лесостепи, которую контролировали енисейские киргизы. В это время были основаны Енисейский (1619г.), Красноярский (1628г.), Канский (1636-37гг.) и Ачинский (1641г.) остроги, ставшие в наше время крупнейшими населенными пунктами страны.
Во второй половине XVIIв. – первой четверти XVIII в. русские дошли до северного Присаянья, основав в 1675г. Караульный, в 1707г. – Абаканский и в 1718г. – Саянский остроги.
С XVIII в. началось бурное заселение русскими юга Приенисейского края, где к концу столетия оказалась большая часть населения всей Средней Сибири. С окончательным устройством крупнейшей в мире сухопутной дороги – Московско-Сибирского тракта, Енисейск стал терять свое значение ворот Восточной Сибири и крупнейшего в ней товарно-распределительного и торгового центра. Золотопромышленный бум 30-50х гг. XIXв. лишь на время оживил хозяйственную жизнь северной части Средней Сибири. Ведущая роль перешла к притрактовым и южным районам края, особенно с проведением в конце 90-х гг. XIXв. Транссибирской железнодорожной магистрали.
Этапы и особенности заселения и хозяйственного освоения Средней Сибири в известной степени отразились на ее административно-территориальном делении. Первые уезды территориально были вытянуты с северо-запада на юго-восток, а их центры смещены на запад по отношению к основной своей территории.
При дальнейшем разукрупнении уездов за их пределами оказались территории, хозяйственно и транспортно слабо связанные с речной системой бассейнов рр.Енисея и Чулыма.
В XVIIв. территория края делилась на Мангазейский или Туруханский уезд (учрежден в 1601г.); Енисейский (1619г.) и Красноярский (1630-1631 гг.) уезды. До 19 февраля 1637г. все уезды Сибири управлялись приказом Казанского двора, а затем – выделенным из него Сибирским приказом. Мангазейский и Енисейский уезды входили в Тобольский разряд (более крупная территориальная единица, предварявшая губернию), а затем в 1629г. все приенисейские уезды отошли в новый Томский разряд.
В 1639-40гг. из Енисейского уезда выделили Ленско-Илимский край.
В 1677г. Енисейск стал разрядным городом. В состав Енисейского уезда входили: Енисейский, Мангазейский и Нерчинский уезды. С 1681г. в него включили Красноярский уезд, поскольку он «от Томского в дальнем расстоянии, а к Енисейскому ближе» острогу. С 1682г. к Енисейскому разряду отнесли Иркутский и Албазинский уезды.
В XVIIIв. по первой областной реформе Петра I вся Сибирь вошла в Тобольскую провинцию Сибирской губернии с центром в Тобольске (18.12.1708г.). В Тобольской провинции с 1719г. выделили еще две провинции, в том числе Енисейскую с центром в Енисейске. Все три уезда края (как податные единицы, они в то время назывались дистриктами) входили в Енисейскую провинцию. До 1736г. к ней еще относились Томский, Кузнецкий и Нарымский уезды Западной Сибири.
В 1782г. Красноярский уезд вошел в новоучрежденную Колыванскую область, которая с 27.12.1783г. была возведена в ранг губернии (наместничества) с центром в г.Бердске, переименованном в Колывань. Планы перенести центр Красноярского уезда из Красноярска в Абаканский острог не были реализованы.
С 30.08.1782г. Енисейский и Туруханский уезды оказались в составе Томской области Тобольского наместничества. Там же числился и новоучрежденный Ачинский уезд, куда отошли 6 старожильческих волостей Красноярского уезда, лежащие между Красноярском и Казачинским порогом, юго-западная часть Енисейского уезда и северо-восток Томского уезда.
В 1783г. восточная часть Красноярского уезда по правобережью Кана отошла в новоучрежденный Нижнеудинский уезд Иркутского местничества (Канская и Бирюсинская слободы).
В 1783-87гг. в уездах присуды и волости стали разукрупнять в единообразные мелкие административно-территориальные единицы – волости.
В 1797г. наместничества переименовали в губернии, а Колыванское вообще упразднили. Красноярский, Енисейский и Туруханский уезды в старых до 1782-83гг. границах (за исключением восточной части Красноярского уезда) вошли в Тобольскую губернию. Ачинский уезд ликвидировали, а сам город Ачинск стал заштатным.
В 1804г. приенисейские уезды вошли в новоучрежденную Томскую губернию с центром в г.Томске.
В 1805г. в уездах наряду с волостями учредили более крупные административно-территориальные единицы – комиссарства.
22.07.1822г. из Томской губернии выделили Енисейскую губернию Восточно-Сибирского генерал-губернаторства в составе 5 округов (бывших уездов): Енисейского (в него вошла территория упраздненного Туруханского уезда под названием Туруханского комиссарства, позже отдельного управления); Красноярского, Канского (из частей Красноярского, Енисейского уездов, Иланской и Бирюсинской волостей Нижнеудинского уезда Иркутской губернии от р.Бирюсы до Кана); Минусинского (из южной части Красноярского уезда); Ачинского (из западной части Красноярского, юго-запада Енисейского и северо-востока Томского уездов).
В 1856г. учреждено Восточно-Сибирское управление. Административно-территориальное деление Енисейской губернии оставалось в основном неизменным до октября 1917г. Изменялось лишь волостное деление.
С 1898г. округа Енисейской губернии стали вновь называться уездами.
Местное управление уездов Средней Сибири в первой половине XVIIIв. после губернской реформы Петра I выглядело следующим образом. Каждый уезд делился на ряд более мелких административно-территориальных единиц – присуды. Их возглавляли особые приказчики из верхушки местного казначейства.
В Енисейском уезде в 1735г. были 16 присудов: Присуд Верхних деревень; Усть-Тунгусский; Казачинский (Казачьего лугу); Подпорожных деревень; Кемского острога; Большой Елани; Маковского острога; Кемских деревень; Бельского острога; Малокецкий (Малокецкой деревни); Дубчесской слободы; Нижней деревни; Рыбинского острога; Тасеевского острога; Анциферовский и Кежемский (в Илимском уезде до 1783г.).
Кроме того, ясачное население управлялось по особым «ясашным волостям». В том же 1735г. в Енисейском уезде насчитывалось 13 ясачных волостей: Чунская, Мурская, Чадобская, Кецкая, Ковинская, Тетеринская, ТАСЕЕВСКАЯ, Рыбинская, Сымская, Касоговская, Инбацкая, Нацкая и Пумпокальская.
В Красноярском уезде в 1735г. было 12 присудов: Подгородный, Ясауловский, Балчесский, Бузимский, Нахвальский, Павловский, Подъемный, Спасской надпорожной слободы, Караульного острога, Канского острога, Абаканского острога и Частоостровский.
Кроме того, в Красноярском уезде считалось 8 ясачных «землиц».
В 1786-1787гг. в Средней Сибири местное низовое управление было изменено. Вместо присудов учредили волости во главе с земскими избами (с 1789г. – волостными правлениями).
В Красноярском уезде в 1783г. числилось 11 волостей: Подгородная, Заледеевская, Березовская (вначале Ясаульская), Рыбинская, Канская, Частоостровская, Назаровская, Кривошеинская, Минусинская, Курагинская, Балахтинская.
В Ачинском уезде по его учреждению было 11 волостей: Подгородная (Ачинская), Краснореченская, Боготольская и Кийская (все переданы из Томского уезда), Новоселовская (из Енисейского уезда), Устюжская, Атамановская, Сухобузимская, Нахвальская, Подъемская и Большекемчугская (из Красноярского уезда).
В Енисейском уезде после 1783г. было 20 волостей: Анциферовская, Еланская, Маклаковская, Бельская, Казачинская, ТАСЕЕВСКАЯ, Богучанская, Кежемская, Чадобская, Михалевская, Петропавловская, Усть-Тунгусская, Подпороженская, Усть-Кемская, Анциферовская, Чалбышевская, Новоселовская, Устьянская, Троицкая, Назимовская.
В 1804-1805гг. низовое административно-территориальное деление было усложнено выделением в уездах (округах) комиссарств, которые просуществовали до учреждения Енисейской губернии.
В 1807г. в Енисейском округе из прежних волостей составили три комиссарства.
Еланское комиссарство состояло из Бельской, Маклаковской, Еланской, Анциферовской волостей; Богучанское – из Богучанской и Кежемской волостей; Тасеевское – из Тасеевской, Устьянской и Казачинской волостей.
В Красноярском округе в 1807г. было 6 комиссарств. В Канском комиссарстве – Канская и Рыбинская волости; Ладейском – Ладейская, Заледеевская, Подгородная и Частоостровская волости; Сухобузимском – Сухобузимская, Нахвальская и Устюжская волости; Ачинском – Ачинская и Новоселовская волости; Боготольском – Боготольская, Кийская, Назаровская и Балахтинская волости; Минусинском – Минусинская и Курагинская волости.
В 1923 г. начинаются работы по районированию Сибири. В основу его было положено объединение районов по экономическому принципу. По новому административному делению волости преобразовались в более крупные единицы – районы.
В июне 1924 г. Постановлением ВЦИК был упразднен Енисейский уезд и образован Туруханский уезд с центром в Туруханске.
Преобразование волостей в районы было первым этапом в истории районирования Сибири. Дальнейшим шагом было образование округов, заменивших прежние губернии и уезды.
25.05.1925г. был образован Сибирский край с центром в г. Новониколаевске (Новосибирске) из губерний Алтайской, Енисейской, Иркутской, Новониколаевской, Омской, Томской и автономной Ойротской области.
02.12.1934г. образуется Красноярский край.
* Из материалов Архивного агентства администрации Красноярского края
