Говорят, что для изучения татарского этноса стоит посетить три места: Болгар, Казань и Татарскую Каргалу. По истории Болгара и Казани написано немало работ, но история Татарской Каргалы, ее прежнее название – Сеитовский посад, в литературе освещена довольно слабо. Авторы научных работ лишь бегло описывали возникновение и развитие села в контексте переселения татар на территорию Оренбуржья. Хотя этот географический объект сыграл важную роль в укреплении экономических, духовных и культурных связей между татарами и другими мусульманскими народами России и Средней Азии, а его жители владели «вечно привилегированной землей», т.е. на территории Сеитовского посада располагалась особая торговая зона, население которой было освобождено от ряда повинностей и пользовалось определенными льготами по сравнению с другими регионами империи.
В связи с этим хотелось бы проследить историю развития этого уникального поселения в контексте формирования сословия торговых татар, имевших особой экономический и социальный статус в системе общественной иерархии Российской империи. Хронологические рамки – от основания слободы до 1802 г., когда большая часть населения переселилась в другие места.
История возникновения Татарской Каргалы тесно связана с историей Казанского уезда Российской империи. Политика экономического террора и насильственной христианизации царского правительства в Казанском уезде вызвала массовые миграции его жителей на территорию соседнего Уфимского, а позже Оренбургского уезда. Еще одним немаловажным фактором, способствовавшим появлению Каргалы, стало расширение интересов Российской империи в Средней Азии, главным образом – выход на восточные рынки. Как известно, успешной торговлей славились казанские татары, со временем сформировавшие новое сословие «торговых татар». Кроме того, казанские татары были хорошо знакомы с обычаями, языком и жизненным укладом народов Средней Азии; развитию дружественных отношений благоволила религиозная общность.
В 1730-1738 гг. была проложена караванная торговая дорога от Казани до берегов Яика. К тому времени на территории современной Оренбургской области существовал лишь один населенный пункт – Сакмарский казачьий городок, жители которого относились к Яицкому казачьему войску. Возможности для интенсивного заселения Оренбургского края предоставила знаменитая экспедиция И.К. Кириллова, В.Н. Татищева и И.И. Неплюева, способствовавшая появлению нового города – Оренбурга, которому придавали большое значение.
Губернатор Неплюев заботился об увеличении населении города и превращении его в крупный торговый центр. Он понимал стратегическую значимость нахождения Оренбурга в числе важных путей, связывающих его с Казанью, Уфой и Самарой. Прибывавшим самарские, казанские и уфимские купцы получали большие торговые привилегии, недорогие дома и помещения для лавок. Такие привилегии привлекли и купеческую общину из села Байлар Сабасы (старое название — Маметова Пустошь) Мамадышского уезда Казанской губернии. Ее возглавлял один из богатых торговцев Сеит Аитов, сын Хаялин. Именно ему и было поручено провести беседу с губернатором Неплюевым на тему возможности переселения семей казанских торговых татар в Оренбург. Встреча состоялась, по одной версии, в 1742 г., в Орской крепости, по другой – в начале 1744 г. На встрече Сеит Хаялин огласил условия переселения торговых татар: освобождение от рекрутской повинности и разрешение строительства мечетей, т.е. свободного исповедования ислама.
И.И. Неплюев донес условия казанских татар до императорского правительства, и 8 марта 1744 г. Сенат своим указом дает разрешение «самоохотно желающим из Казанских татар поселиться и жить при Оренбурге свободно от дачи рекрут и позволить им свободное содержание веры, то есть, строение их мечетей». Вместе с тем Сенатом были определены ограничение на переселение казанских татар: «токмо тех Татар принять только двести семей, а более не принимать, и при приеме их накрепко наблюдать, чтоб приниманы были люди пожиточные и торги производить могущие, от чего бы в тамошнем, яко вновь возведенном месте, коммерция распространялась и от того интересу Ея Императорского Величества было приращение; а подушные подати платить за них в те места, где они положены».
Соглашаясь на поселение, Сеит Хаялин выдвинул другие условия. Он просил, во-первых, на поселение принимать, наряду «пожиточными», и не весьма богатых людей, однако торг производить могущих, потому что среди всех казанских татар не сыщется не только 200 состоятельных татар, но даже половины этого числа. Кроме того, Сеит Хаялин просил дать ему разрешение принять на поселение простых людей (ясачных) и служивых, которых богатые купцы могли бы нанять как приказчиков и работников, «ибо богатые скудными, а скудные богатыми промышляют». Во-вторых, отвести им земли под поселение и угодья по обоим берегам реки Сакмары, между Бердской крепостью и до речки Верхней Каргалки, а также под хутора выше урочища Гребеней и Пречистинской крепости, в-третьих, построить мечеть и не препятствовать в постройке кожевенных и прочих заводов, освободить от воинского постоя и рекрутских наборов и служить лишь с нерегулярными войсками около Оренбурга в случае нужды, если случится нападение «от воровских людей» на табуны и прочее, в-четвертых, дать льготу от налогов на два года, в-пятых, разрешить принимать и содержать у себя мастеровых и рабочих людей. В-шестых, чтобы различные дела, возникающие между поселенцами, можно было решать судом их абзыев, мулл и ахунов.
На основании жалованной грамоты от 8 августа 1745 г. было велено: "Его Сеита и с детьми к тому селению допустить и прибрать бы ему к себе на оное поселение из татар Казанской губернии до 200 семей людей добросостоятельных и торги производить могущих". Эта дата по сути стала официальной датой основания Каргалы.
Причем условиями заселения были следующие: 1) Сеиту Хаялину с детьми дозволялось переселиться вместе с Казанскими и другими татарами, исключая беглых солдат, дворцовых, ясачных и монастырских крестьян; 2) разрешалось строительство мечети, взятие соседних земель для посева хлопчатой бумаги и пшена (было дозволено также припускать землю у башкир); 3) освобождение от рекрутства, в случае военной опасности – участие в нерегулярной службе; 4) срок заселения и постановки на учет по выплате подушной подати – 2 года; 5) разрешалось принимать на жительство с азиатской стороны людей в качестве рабочих и помощников по торговле; 6) ахуны и абызы могли вести судебные тяжбу татар, в ином случае действовал общегражданский суд.
Судя по источникам, переселенцы опередили события, то есть вынесение определения об отводе места поселения. Как только Сеит Хаялин обратился к зажиточной части населения, купцам Ногайской, Алатской, Зурейской и Арской дорог, Свияжского, Казанского и Арского уездов и Вятской провинции с предложением переселиться на указанные места, живо откликнулись жители деревень Саба, Арсланово, Арча, Буранча, Большой Нурлат, Тоимбетово, Чепеево, Карамалы, Новый Тархан, Чебенле (русское название — Тойгузино), Старая Саба, Малый Шинар, Ашамшай, Сосна, Тарлово, Бузан, Тоимлы, Аккузино, Учули, Нижняя Сунь и многих других, и массовое переселение началось еще летом 1744 года.
Местом для поселения стала земля на правому берегу реки Сакмара (место впадения реки Каргалы в Сакмару), в 18 верстах к северу от Оренбурга, оно получило название Сеитовской, по имени основателя, или Каргалинской слободы. Стоит отметить, что поселению отводились обширные земли между Бердской слободой и горами Гребеней, которые «имеют быть в вечном потомственном их владении неотъемлемо». В указе Оренбургской губернской канцелярии 1755 г. «О размежевании Сакмарцев и жителей Сеитовской слободы» говорится: «как ему Сеиту, так и всем татарам иметь обособливую слободою, на вышеописанном между Бердинской слободы и Гребеней осмотренном месте, причем владеть как пашнею, так и сенными покосами и скотскими выгонами и лесом, а в реке рыбными ловлями». Татарам было предоставлено также право пользования свободными землями, на 15 верст между Сакмарском и Пречистенской крепостью, а также арендовать земли о башкир. Полное название нового населенного пункта звучало так: Оренбургская подгорная Сеитова слобода торговых татар.
Вместо 200 оговоренных семей-переселенцев в Оренбургский край прибыло лишь 173 семьи. Перепись была произведена в самой слободе в 1747 г. В этой статье приведем информацию о составе переселенческих семей, о местах, откуда они прибыли. (это список переселенцев из деревни Маметова Пустошь (Байлар Сабасы)
Откуда прибыли
Состав семьи
Казанский уезд, Арская дорога, сотня Муслюма Кушумова, деревня Маметова Пустошь (Байлар Сабасы)
Свияжский уезд, деревня Менлина
Причислен из деревни Маметова Пустошь
Из восставших башкир по владенному указу
Сеит Аитов, сын Хаялин
дети:
Абдулкарим
Абдрашит
Вагап
Ибрагим
Хасан
Дети Абдулкарима:
Салих
Савимуха
Дети Абдрашита:
Даут
Сын умершего татарина Уразмета Тойметева
Абдрахим
Ишмамет Иштереков
Тулубай Митеев
Абдулсалим Муслюмов
Казанский уезд, деревня Маметова Пустошь (Байлар Сабасы)
У Шарипа из восставших башкир по владенным указам
Шарип Бикметев
дети:
Муртаза
Абдусалим
Абдрашит
Абдулкарим
Аеп
Мукмен Абдулсалимов
Муратша Исенгулов
Сын брата Шарипа Сеиткула Бикметева, (в прежней ревизии числился в Свияжском уезде, сотни князя Янклеева в деревне Айметево)
Габдулгази
та же деревня
Дети умершего Яммета Амякова
Абдурахман
Абдурахим
та же деревня
Казанский уезд, Арская дорога, Закамская сторона, сотни Абдуллиной, деревня Шигаева
Уфимский уезд, Ногайская дорога, Суун-Кыпсакская волость, деревня Байдашево башкир
Сын умершего Яммета Амякова
Ибрагим
Сын умершего Надыра Уразаева
Абдулла
Муслюм Уруксулов
Казанский уезд, деревня Маметова Пустошь (Байлар Сабасы)
Абдулла Сеитов
Дети:
Ягофер
Муксин
Нигметулла
Абударджа
Казанский уезд, деревня Маметова Пустошь (Байлар Сабасы)
Дети умершего Мамета Заитова (Саитова):
Абдурахим
Алаилех
Сын Абдурахима
Исхак
Казанский уезд, Арская дорога, сотня Муслюмова, деревня Саба
Из восставших уфимских башкир по владенному указу
Дети умершего Аблеймана Ишметева:
Абдулмасмин
Алиакбер
Амин Япаев
Казанский уезд, Арская дорога, сотни Гумера Арасланова, деревня Старая Саба
Максют Бейбов
Сын:
Бекчентей
Брат Максюта:
Бигаш
Реза Юнусов
Казанский уезд, Арская дорога, сотня Муслюма Кушумова, деревня Старые Сабы
Амин Чепеев
Дети:
Абдулмезит
Хусеин
Абубакир
Дети умершего брата Амина Мукалима Чепеева:
Муса
Даут
Сын умершего Усмана Теребердина:
Муслим
та же деревня
Абдулла Чепеев
Сын:
Нияз
Дети Нияза:
Тагир
Салих
та же деревня =
Сагит Бикметев
Казанский уезд, Арская дорога, сотня Муслюма Кушумова, деревня Старые Сабы
Амир Чепеев
Дети:
Муртаза
Гали
Сын умершего Мамета Гулякова:
Ермяк
Сын Ермяка:
Исхак
Таким образом, первыми поселенцами Сеитовской слободы стали 996 человек, образовавшие 173 двора. Основную массу населения составили ясачные и служилые татары – 973 чел., башкиры, сыновья участников башкирских восстаний – 23 чел. Подавляющее большинство жителей 98,9 % прибыло из Казанской губернии: 73,6 % - из Казанского уезда, 17,9 % - Слободского, 4,8 % - Свияжского, 2,6 % - Симбирского уездов.
Ядром переселения стала Арская дорога Казанского уезда – 48,9 %, тогда как Зюрейская дорога дала 18,3 % переселенца, Ногайская дорога – 3,9 %, Алатская дорога – 1,8 %. Один двор (0,7 %) прибыл из самой Казани, Татарской слободы. Среди поселенцев необходимо выделить отдельную крупную группу т.н. «каринских татар» (174 человека мужского пола), которые вышли из Большого, Нижнего и Ильясова погостов Вятской провинции (ныне Каринский район Кировской области). 1,1 % населения составили жители Уфимского уезда – крепостные, которые были переведены из хуторов, располагавшихся на башкирской территории.
Как уже было сказано выше, Сеиту Хаялину разрешалось поселить в Каргалинской слободе 200 казанских семей, однако первоначально, как мы видели из таблицы, прибыло только 173. Причем в качестве «семьи» понимались «отцы с детьми и с внучаты, також и братей, которые живут не в разделе». Посторонние люди, не принадлежащие к определенной семье, приписывались в слободу лишь с разрешения Оренбургской губернсой канцелярии. Срок для заселения слободы устанавливался двумя годами, однако реально оно завершилось лишь в 1763 году, когда в Каргалы прибыла 199-я семья ясачного татарина Свияжского уезда Бикмухамета Токтарова, позже 200-я семья служилого татарина того же уезда Москова Муслюмова. После 1747 года заселение слободы происходило не только казанскими татарами, но и выходцами из Средней Азии, арабами, астраханскими татарами – однако они привилегиями торговых татар не обладали.
3-я ревизия 1762-1764 гг. к сожалению практически не дает сведений о прибытии новых переселенцев в связи с тем, что она в довольно плохом состоянии и дошла до нас в неполном виде – переписаны жители только 154 дворов, хотя Рычков в своей фундаментальной работе «Топография Оренбургской губернии» говорит о существовании в 1760 г. «300 дворов с 1158 жителями». Денисов Д.Н. в своей работе «История и этнокультурное развитие татар Оренбургского края (XVIII – начало XX в)» на основе анализа разрозненных исторических источников предполагает, что основная доля прибывших в Каргалу в течение 1748-1762 гг. была из Свияжского уезда Казанской губернии.
1 Рычков П.И. Топография Оренбургской губернии
2 Семевский В.И. Крестьяне царствование императрицы Екатерины II.
3 Георги И.Г. Описание всех обитающих в Российском государстве народов.
4 Указ 5 июня 1792 г. Уфимскому губернатору Пеутлингу.
Увеличение торгового населения Каргалы (как видно из таблицы) шло достаточно быстрыми темпами, чего не скажешь о соседнем Оренбурге. Заселение Оренбурга купечеством продвигалось туго – указ Сената 2 июня 1752 г. гласил, что в Оренбурге «записных пожиточных и торги производить могущих купцов, кроме записавшихся казанских татар, еще нет». Наряду с хорошей заселенностью слободы стоит отметить ее экономический рост. Одним из ярких тому подтверждений является постройка восьми мечетей и медресе при них. Все духовные учреждения Каргалы были построены на средства самих купцов, причем первая деревянная мечеть возникла на деньги основателя слободы – Сеита Аитова в 1749 году. Она получила название Куш-Минара и сохранилась в реконструированном виде до настоящего времени.
Из рассказа местного муллы, большевики с целью уничтожения мечети принялись разрушать минареты. На посягнувших вандалов обрушилась кара Господня и исполнителей постигла смертельная участь, после чего мечеть оставили в покое. В настоящее время идет реставрация минаретов.
Существование данной мечети уже говорило о большом религиозном значении Каргалы. Так, в Казани постройка мечети была разрешена лишь в 1766 г. Ослабление религиозного гнета царского правительства благодатно сказалось на расширении духовных контактов с зарубежными странами. На уровне развития образования и культуры происходил широкий обмен опытом: многие обеспеченные жители получали высшее образование зарубежом и наоборот. Если говорить об уровне образованности каргалинцев, то он был самым высоким среди других инородческих областей Российской империи: по данным 1870 г., из 6409 жителей Каргалы 1684 человека были грамотными (26,3%).
Довольно интересная история сложилась в области налогообложения сеитовских татар. В указе 1744 г. было сказано, что полученные подати Оренбургская комиссия должна была в первое время отправлена в те места, откуда поселенцы прибыли. Однако по грамоте, данной Сеиту, переселенцы были сразу же «положены в подушный оклад по Оренбургской губернии». Таким образом происходило двойное налогообложение.
Относительно размера подушной подати, взимавшейся с торговых татар Сеитовской слободы – он составлял 40 алтын (1 р. 20 коп.). В 1760 г. российским правительством был повышен налоговый сбор с государственных крестьян - до 1 рубля, тогда же встал вопрос об увеличении подати с торговых каргалинских татар. Оренбургская губернская канцелярия посчитала, что таких действий предпринимать не следует в связи с особым статусом торговых татар и их недавнее поселение. Однако Сенат не внял этим объяснениям и увеличил их обложение до 1р. 80 коп., отписав, что «поселение их новое почитать не можно, потому, что те безмало 20 лет уже поселились и все они от рекрут уволены, следственно потому они больше облегчения имеют, нежели другие Государственные крестьяне». Снова подобный вопрос об уравнении встал в 1768 г. В связи с новым повышением подати с государственных крестьян до 2 рублей, оренбургский губернатор усмотрел хорошую возможность для пополнения казны и увеличил оклад сеитовских татар аж до 3 р. 20 коп. с души. Положение спасло вмешательство Сената, который данное постановление отменил, оставив сборы с каргалинцев в «прежнем основании». В том указе от 17 сентября 1768 года торговых татар слободы приводят в сравнение с купечеством, а губернатору наставляют «не полагать тех Татар в число Государственных крестьян». Впрочем, «прежнее основание» просуществовало совсем недолго и в 1769 г. в связи с русско-турецкой войной подушный оклад с сеитовских татар все-таки увеличен до 2 р. 40 коп. Для сравнения купеческий оклад вырос с 1 р. 20 коп. до 2 р.
Несмотря на налоговый рост в отношении населения Каргалы, его экономическое положение было намного выгоднее, чем у татар Казанской губернии. Крестьяне Казанской губернии, кроме выплаты подушной подати в размере 1,7-2 р. (50-е гг. XVIII века), обязаны были вносить дополнительный денежный налог за содержание уездной канцелярии, за рекрутов, за баню, за подводы, обязывался участвовать в ремонте или строительстве дорог, мостов, мельниц, выделять продукцию, фураж, подводы для проезжающих через уезд воинских команд или для дислоцированных в уезде гарнизонов. Казанский мусульманин был обязан платить подать за крещенных односельчан. К тому же существовала практика привлечения татар к корабельному строительству – «лашманству»: крепкие взрослые мужчины уезжали на лесозаготовки, тем самым, оставляя собственное хозяйство в запустении. Скудное положение татарских крестьянских хозяйств складывалось и в связи с ростом числа русских помещиков в Казанском крае. Помещики захватывали у местных плодородные поля, луга со скошенными покосами – в результате сокращения пахотных участков крестьяне-татары стали неплатежеспособными. Специальная комиссия по выявлению недоимок рапортовала в Сенат: «Всех оставшихся иноверцев – 129087 чел., в том числе татар – 108580. Состоятельных к платежу за себя и за новокрещенных – 44998. Несостоятельных к платежу – 64700 чел». В 1750 году недоимок у татарских крестьян исчислялась в 251 тысячу рублей.
Экономический и религиозный гнет вынуждал казанских татар переселиться в соседний Уфимский уезд, где существовало меньшее налоговое бремя, а земельный простор и богатые природные ресурсы открывали возможности для успешного развития многоотраслевого хозяйства. В первой половине XVIII века этот отток стал массовым. Фирсов Н.А. привел данные, что за период 1710-1714 гг. из Казанской губернии убыло 35212 дворов ясачных крестьян, а это практически 30 % всех ясачных дворов губернии (по данным переписи 1710 г.). Большая часть беглых заселяла Уфимскую провинцию. С открытием Новой (Большой) Московской дороги в 1743 г. (из Казани до Оренбурга) переселение татар происходило и в Оренбургскую губернию. Лица, записавшиеся к поселению на Большую Московскую дорогу, освобождались от уплаты налогов и всех повинностей сроком на один год до обустройства на новом месте. Основной обязанностью поселенцев стало несение почтовой службы. Так, по второй ревизии 1747 г. в деревнях Новой Московской дороги проживало 1429 татар мужского пола, в том числе ясачных – 1321 и тептярей – 308.
Более интенсивно шло переселение татар в Сеитовскую слободу. Так, в своей работе «Топография Оренбургская» Рычков П.И. сообщает, что в 1760 г. здесь состояло на учете 1158 душ мужского пола, из которых 998 человек платили в Оренбургскую губернскую канцелярию, а за остальных деньги отсылались «до будущей ревизии…на прежние их жительства». Это означало, что в период с 1747 по 1760 гг. в слободу было причислено 160 человек мужского пола.
Царское правительство было озабочено массовыми переселениями татар в Сеитовскую слободу, так как уход населения приводил к налоговым недоимкам в регионах, откуда прибывали переселенцы. Учитывая тот факт, что бремя недоимок ложилось на собственно оставшееся население региона, которое и без этого тяготилось налоговыми поборами, волна переселений происходила с новой силой. Так, следственная комиссия, созданная по данной проблеме в Казанской губернии, констатировала в Сенат о том, что «многие от такого бегут в леса, другие неизвестно…Из них же, иноверцев, несколько ушло в Оренбургскую губернию, от чего и опасно!» Вместо принятия смягчающих мер правительство Елизаветы Петровны увеличивает размер подушной подати с 70 копеек до 1 рубля 70 копеек.
Вдобавок к этому 21 июля 1765 г. выходит указ Сената о запрещении астраханским и казанским татарам селиться в Сеитовской слободе. Поводом к данному указу послужила просьба четырех семей Казанского уезда поселить их в слободе по приглашению родственников и соответственно исключить из налогообложения по «старому месту». Усмотрев в таких намерениях получить освобождение от рекрутских повинностей и других податей, Сенат дозволил просившим числиться в Каргале, но без льгот, которыми пользовалось основное население слободы. Хотя несмотря на данный запрет, переселение татар в слободу активно продолжалось в течение всей второй половины XVIII века.
Черным пятном в истории Каргалы стало восстание под руководством Емельяна Пугачева. При приближении войска атамана к Оренбургу было определено всех татар слободы переселить в город. Но по неизвестной причине, распоряжение не было полностью исполнено – в результате в Оренбург смогли перебраться лишь небольшая часть каргалинцев. 2 октября 1773 г. Пугачев занял слободу, сделав ее одним из плацдармов наступления на Оренбург и переименовав в «Санкт-Петербург». Интересно, что в литературе довольно часто публикуется о добровольном присоединении сеитовских татар к участию в восстании. Однако на основе разрозненных источников присоединение это было незначительным и, скорее всего, вынужденным под страхом потери имущества, а то и жизни. В одной записи показаний жителя Сеитовской слободы Абдусаляма Хасанова на допросе в Оренбургской губернской канцелярии о состоянии отрядов Е. И. Пугачева под Оренбургом указывается: «Слободы их татара находятся в разном состоянии: некоторые в развратном, то есть ему, Пугачеву, усердствуют, а другие — страждут, имея к здешней стороне прилежание… только по коварному ево поведению и по усилению высвободится от него средств не находят». В составе войска Пугачева служило всего около 500 слободских татар, тогда как «башкирцев — тысяч до пяти». Командовали полками Мусса Алиев и Садык Сеитов.
Пугачевское войско занимало слободу 6 месяцев, после чего отступило и выжгло ее. Реставрация слободы заняло немалое время и повлекло за собой изменение административного статуса. Указом 1784 года Сеитовская слобода была переименована в «посад». Главами посада стали словесный судья и купеческий и мещанский староста. Постройка Ратуши и учреждение в 1795 г. полиции свидетельствовали о том, что в Каргале вводилось городское управление. Местное население – торговые татары по 4 ревизии были записаны в купечество и мещанство. Тех, кто не имел возможности вести торговлю, записывали в крестьян. Эту последнюю группу указом 1787 г. причислили к Уфимским нерегулярным войскам, причем «тех Татар, кои записались в купечество и обьявя капиталы свои, продолжать торги находятся в состоянии, оных оставить в сем новом приобретенном ими состоянии». Чуть позже в 1792 г. все населения посада было приписано к Оренбургскому казачьему войску «по не состоянию их продолжению их купеческого промысла и к платежу узаконенного сбора», с тем, чтобы не проводить среди них рекрутские сборы. В то же время возможность зачисления в купечество и мещанство сохранялась.
Невозможность ведения торговли для многих жителей посада была связана с высоким уровнем налогообложения и в какой-то мере являлась следствием пугачевских событий. Необходимо отметить, что помимо торговли основная часть каргалинцев занималась хлебопашеством на пожалованных им казной землях в 1747-1748 гг. Развитие земледелия привело к расширению территории, на которых строились мельницы и хутора. Так в 1755 г. недалеко от посада возникли Чебеньковские хутора (ныне села Верхние и Нижние Чебеньки Сакмарского района Оренбургской области). Однако вскоре каргалинцы столкнулись с еще одной проблемой – нехватки леса и земельных угодий. Изначально поселенцам слободы были выделены обширные земли – 64 тыс. десятин, но в
связи с тем, что распределение угодий было совершенно неравномерно, со временем образовалось значительное число безземельных крестьян. Еще одной причиной данной проблемы являлся большой поток новых переселенцев. Единственным выходом стал поиск новых мест поселений. Такие места появились, так как указ Сената от 1745 г. разрешал торговым татарам Сеитовской слободы брать у башкир землю в припуск
О малоземелье каргалинцы писали в Наказе Ее величеству Екатерине II в 1766 году: «Без той же земли никак нам обойтиться за совершенным ее при слободе нашей недостатком не можно». Суть жалобы сводилась к тому, что башкиры-вотчинники отдавали землю в аренду на определенное время (кортом), а не продавали. Арендованную каргалинцами землю башкиры по истечении срока аренды могли отдать в кортом другим желающим, предложившим более выгодные условия, что создавало определенные трудности: постоянные переезды и убытки, связанные переходом пахотной земли из рук в руки.
Несмотря на данные проблемы, Каргала успешно развивалась, о чем свидетельствуют записи путешественников и других лиц, посетивших слободу. П.И. Рычков писал «в оной слободе имеется до 300 дворов, которые построены по течению реки Сакмары и по речке Каргале гораздо не худо; а по средине жила на каменном фундаменте сделана такая мечеть, которой больше и лучше, как сказывают, во всей Казанской губернии нет». Путешественник Паллас П.С., пребывая здесь осенью 1769 г. также констатировал «число хорошо построенных на каменном фундаменте домов, в коих по две и три светлицы1, простирается до трехсот. Мечеть построена преизрядно». В «Топографическом и статистическом описании Оренбургской губернии» от 1863 г. указывается «ныне в сем посаде 8 каменных мечетей; лавки, Ратуша и 52 обывательских дома также каменные; деревянных домов до 956, а жителей: Татар, купцев, мещан и казаков, до 5000 душ».