Административно-территориальное деление Норусовской волости Ядринского уезда Казанской губернии на 1 июля 1900 года (14 сельских общин, 32 селения).

Норусовский край расположен в центральной части Чу­вашской Республики, в северной части Вурнарского района и граничит с Аликовским, Шумерлинским, Красноармейс­ким районами. В 1854 году с Норусовской волостью граничи­ли: на западной стороне располагались земли удельных крес­тьян села Покровское Ходарово Курмышского уезда Симбирской губернии, на северной стороне — дачи села Тро­ицкого Асакасы тожь, земли казенной оборочной статьи, дачи Аликовских и прочих государственных крестьян, на востоке - дачи деревень Большие и Малые Яуши, на юге - дачи прочих государственных крестьян, деревень Большого и Озер­ного Абызово. За селом Норусово начинались дачи въезжих лесов, которые в настоящее время являются охраняемой при­родной территорией - Калининским государственным охот­ничьим региональным заказником площадью 11,6 тыс. гекта­ров зоологического профиля.

Требует отдельного изучения причины малочисленности лиц женского пола в Норусовском крае. На 1250 мужчин жен­щины составляли всего 926 человек, а в таких поселениях, как 1 -ые Ялдры и Байглычево женщин проживало в два раза меньше мужчин. Здесь могут быть и ошибки волостных чиновников, представлявших эти данные. Чувашские деревни все­гда держались на бабьих плечах. Они трудились, воспитывали детей, держали свой дом за все четыре угла. Даже сегодня ни­чего не изменилось. Только вместо сарафана надели мужские брюки, вместо лаптей — резиновые сапоги и тянут лямку жиз­ни, при этом на полном содержании держат своих мужей, детей и даже внуков. Женщины трудятся, пока не упадут-обрабатывают огород, ухаживают за домашним скотом, ко­лют дрова, косят, варят и парят. Они ещё не сломлены, с надеждой и оптимизмом смотрят в будущее. А у некоторых мужиков в деревне даже не осталось столярных, плотничных инструментов, а у молодых семей и молотка не найдешь.

В XVIII веке (1793 год) Норусовская волость имела 9812 десятин 470 кв. сажен земельных угодий (дач), под усадьбами были заняты 178 десятин 1200 квадратных сажен земли, под пашнями — 5785 десятин 1770 кв. сажен, под сенокосными угодьями - 150 десятин, леса занимали 3460 десятин, не­удобные места-237 десятин 1350 кв. сажен. Жители этого края имели на каждого едока 2,7 десятин пахотной земли, что было самым высоким показателем в Ядринском уезде.

Земли Норусовской стороны «Дачею простирается по берегам реки Большого Цывиля, речек Норваша, Хирляпа и Ераля до озера Черного по правой а речки Большого Цывиля речек Илебер Усландара и ручья Култы Сиряти на левой и по обе стороны реки Большого Цывиля речек Среднего Цывиля, а Псанара Шутчи Ишнара, Кутнезяра, Хирлепа и многих ручьев, оврагов и отвершков. Мостов пятьдесят пять». «Земли грунт черной лучше родится рожь овес греча и полба, а прочия семена и сенныя покосы средственны», - так писали летописцы тех лет об этой прекрасной земле.

В состав Норусовской волости в 1883 году входило 10 сель­ских общин, 21 селение, 1216 дворов, где проживало 3046 мужчин и 3008 женщин, которые имели 14779 десятин земли, в том числе 7262 десятины пахотные. Буртасинское, Озерно-Абызовское, 1-ое и 2-ое Малоабызовские общины вошли в состав Норусовской волости в 1894 году, после упразднения Больше-Абызовской волости.

7 августа 1797 года императором Российским Павлом I был утвержден высочайший доклад Экспедиции государствен­ного хозяйства «О разделении казенных селений на волости и о порядке их внутреннего управления», в соответствии с которым было проведено новое волостное деление. Размер волости не должен был превышать трех тысяч ревизских душ. Для управления волостью, населенной государственными крестьянами, учреждалось правление в составе волостного головы, старосты и писаря.

В соответствии с «Учреждением об управлении государ­ственными имуществами в губерниях» 30 апреля 1838 года были образованы новые органы управления имуществом и государственными крестьянами: Палата государственных имуществ и окружное правление государственных имуществ.

Каждый округ государственных имуществ подразделял­ся на волости, а волости - на сельские общества. Для управ­ления волостью были учреждены: волостной сход, волост­ное правление и волостная расправа, которая с 1861 года называлась волостным крестьянским судом.

В начале XIX века волостное правление состояло из во­лостной головы (волостной старшина), заседателей, писа­рей, их помощников, сельских старост, сборщиков податей. Волостной голова избирался на 3 года волостным сходом, в должность утверждался земской палатой по представлению окружного начальника и подчинялся уездному земскому ис­правнику.

Волостной сход Норусовской волости в начале XX века состоял из 147 человек. Старшина являлся «главным началь­ником из крестьян» в пределах своей волости. Должность выборная. На него возлагали ряд обязанностей по объявле­нию законов, распоряжений, наблюдению за исполнением судебных приговоров, задержанию виновных, созыву и рос­пуску волостного схода, приведению в исполнение его при­говоров, наблюдению за низшими должностными лицами, заведованию деньгами волости. Так, 1890-1893 годы и в на­чале 1900 годов волостным старшиной был крестьянин де­ревни Хумуши Роман Мартынов. На сельских сходах выби­рали старост (14 чел.), сборщиков податей (16 чел.), выборных (124 чел.), пожарных старост (32 чел.), сотских и десятских полицейских (65 чел.), полевых сторожей (29 чел.), смотрителей общественного хлебного запаса в магазинах (14 чел.). Выборными в волости обычно становились зажиточ­ные, обеспеченные, уважаемые в обществе крестьяне.

На­пример, в 1892 году после решения сельских сходов выбор­щиками 1-го и 2-го Норусовского общества стали:

Села Норусово - Александр Васильев, Петр Макаров, Федор Горин, Архип Харлампиев, Зиновий Степанов (были грамотными),   Григорий Макеев, Павел Моисеев;

Деревни Синьялы  - Денис Иванов, Прохор Самсонов;

Деревни Мачамуши - Дмитрий Мартынов, Василий Кузьмин, Федот Тарасов;

Деревни Хумуши - Ефрем Павлов, Тимофей Емелья­нов, Роман Мартынов (старшина волости);

Деревни Кивьялы - Тимофей Захаров, Федор Степа­нов, Семен Петров;

Деревни Ослаба - Петр Савельев, Егор Спиридонов, Иван Никитин, Михаил Данилов, Осип Захаров, Емельян Дмитриев;

Деревни Кумбалы - Самсон Прокофьев (грамотный), Лука Антонов, Егор Емельянов, Анисим Степанов.

Старостами в деревнях выбирали самых справедливых, толковых, крепких по своему хозяйству мужиков. Они были главой населения, населенного пункта. В начале своей дея­тельности они давали клятвы перед Всемогущим Богом, что верой и правдой будут служить своему Великому Государю Императору. Церемония принятия этой присяги проходила в церкви, под благословлением священнослужителя.

Список должностных лиц сельских обществ Норусовской волости 1905 года

Сельское общество	Сельский староста	Сборщики податей
1-ое Норусовское	Василий Дмитриев	Иван Антонов (Норусово) Григорий Герасимов (Кумбалы)
2-ое Норусовское	Филипп Харлампиев	Гурий Давыдов (Хумуши)
Алгазинское	Николай Ефимов	Михаил Осипов (Алгазино)
Байглычевское	Трофим Семенов	Степан Сергеев (Чалым-Кукшум)
3-е Икковское	Роман Максимов	Григорий Яковлев (Малды-Кукшум)
Буртасинское	Василий Иванов	Михаил Ефимов (Шалды-Бурдасы)
1-ое Малоабызовское	Тимофей Михайлов	Иван Гаврилов (Айгиши)
2-ое Малоабызовское	Семен Матвеев	Яков Молчанов (Малые Торханы)
Озерно-Абызовское	Михаил Андреев	Тарас Александров (Кюльхири) Николай Иванов (Вурманкасы)
1-ое Шинерское	Анисим Петров	Еремей Иванов (Шинеры)
2-ое Шинерское	Федор Павлов	Матвей Иванов (Ишлей)
Ямбахтинское	Евграф Тимофеев	Михаил Архипов (Ямбахтино)
1-ое Ялдринское	Федот Иванов	Федор Куприянов (Азим-Сирма)
2-ое Ялдринское	Василий Иванов	Леонтий Михайлов (Эпшики)

В начале 1900 года крестьяне деревни Хумуши избрали общественным собирателем податей (налогов) Захара Леон­тьевича Леонтьева, по-чувашски их называли «шушчак». На этой должности он работал 5 лет. Поскольку был не грамот­ный, для правильного учета сбора налогов использовал пру­тья орешника, отдельное на каждое хозяйство, где делал де­нежные зарубки, по которым все население трех деревень могло само определить, кто, когда и сколько оплатил. В за­рубках квадрат (□) означал 10 рублей, крест в маленьком овале (х) — 1 рубль, крест (X) — 10 копеек, палочка (I) — 1 копейка, две палки по горизонтали (=) - 0,5 копеек. Такие знаки были знакомы каждому продавцу и покупателю Нору­совского базара.

Приговоры, решения сельских сходов вступали в силу только после утверждения волостным правлением и уездным органом надзора за крестьянскими учреждениями.

Большую помощь волостному правлению оказывали глас­ные земского собрания. Житель села Норусово, гласный Ядрин­ского земства Аникин Иван Андреевич в 1875 году помог пост­роить первое здание земской школы, другой гласный Иван Няга в 1913 году принял самое активное участие в строительстве но­вого здания двуклассной школы, а гласный Александр Васильев в начале XX века в Норусове открыл курсы пчеловодов.

За все время существования Норусовской волости толь­ко один раз сорвали избрание выборных волостного схода. Временное правительство в октябре 1917 года проводило вы­боры членов волостного земства (ранее были выборные во­лостного схода). 11 ноября 1917 года административный суд Ядринского уездного комиссара признал выборы в Но­русовской волости неправильными из-за нарушения закона о выборах. К выборам необходимо было представить три списка кандидатов, но они на участки поступили только в день вы­боров, а 1, 9, и 11 участки Малых Торханов, Азим-Сирмы и Эпшики вообще не проводили голосования. Пришлось про­вести дополнительные выборы в декабре 1917 года, совмест­но с выборами Гласных Ядринского уездного Земства.

7 октября 1907 года в волостном центре собрались кре­стьяне 1-го, 2-го обществ и решили основать 3-е Норусов­ское общество (причина неизвестна), куда вошли деревни Кумбалы, часть хозяйств деревень Мачамуши, Синьялы и села Норусово. Сельским старостой деревни Синьялы стал Яков Прокопьев, деревни Кумбалы - Терентий Филиппов. «Они под судом и следствием не состоят, отличаются хоро­шим поведением, возложенные на них обязанности могут вы­полнить не упустительно», в чем за них ручались крестьяне этих деревень.

В новое 3-е Норусовское общество вошли 90 домохозяев, 259 душ. Казенные платежи (для казны) по окладам у крестьян 3-го Норусовского общества за 1907 год составляли 205 руб. 45 коп. По обязательному государственному поземельному налогу жители этого общества должны были внести налог в сумме 52 руб. 48 копеек по частям: к 1 марта, 1 ноября и 1 декабря. Ок­ладные сборы разложили между домохозяевами, согласно списку по количеству всех душевых наделов, находящихся в пользовании общества, на число которых размежевана на­дельная земля равными долями. Кроме этого, они должны были внести сборы по приговору волостного схода и на сель­ские потребности в сумме 397 руб. 81 коп. В том числе: на жалование сборщику податей - 5 руб. 18 коп., на содержание притча - 207 руб. 20 коп., на отопление церкви - 31 руб. 80 коп., на уплату страховых премий - 1 руб. 54 коп. Прежние недоимки по выкупным платежам и продовольственные дол­ги данного общества составляли 334 руб. 99 коп. Таким обра­зом, крестьяне 3-го Норусовского общества в 1907 году дол­жны были оплатить различные налоги и сборы в сумме 990 руб. 73 копейки, по 11 рублей с каждой усадьбы.

Норусовское волостное правление было упразднено в январе 1918 года. В письме Наркомата по внутренним делам «Об организации местного самоуправления» от 24 декабря 1917 года указывается:

«Все прежние органы местного самоуправления, областные, губернские и уездные комиссариаты, комитеты общественных организаций, волостные правления и прочие, должны быть заме­нены соответственно областными, уездными, волостными Сове­тами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов...».

До революции рабочие и крестьяне России никаких пен­сий не получали. Размер пособий после выхода в отставку по старости разным чиновникам, государственным служащим, работникам образования и здравоохранения решался в земс­ком собрании по каждому человеку отдельно. За долголет­нюю и полезную деятельность назначались ежегодные посо­бия до половины размера получаемого ими жалования на момент выхода в отставку, и расходы вносили на раскладку земского сбора.