В XVII веке в составе Карачевского уезда упоминаются три стана — Городской (Подгородный), Хотимльский, Рословский — и Сомовская волость.
Новая сеть волостного деления возникла в ходе реформы 1861 года; первоначально было создано 17 волостей: Алисовская (Хотимльская), Бошинская, Бутерская, Верхопольская, Девятидубская, Драгунская, Дроновская, Знаменская, Ивановская,Молодовская, Пятницкая, Руженская, Соколовская, Сомовская, Старосельская, Хотынская, Чичковская.
Бошинская,
Бутерская,
Верхопольская,
Драгунская(центр — слоб. Бережок),
Дроновская,
Пятницкая,
Руженская,
Сомовская,
Старосельская,
Хотимльская,
Хотынецкая,
Шаблыкинская.
С 1924 года в Карачевском уезде вновь проводилось укрупнение волостей, в результате которого к 1926 году здесь осталось 4 волости: Вельяминовская, Карачевская, Хотынецкая и Шаблыкинская.