Волостным старшиной в Березовской волости Кунгурского уезда Пермской губернии служил до 1917 года Елисеев Семен Алексеевич. Волостной старшина руководил волостным правлением, состоявшим из всех сельских старост, а также заседателей правления (если они имелись) и помощников старшины - сборщиков налогов (если они имелись). Волостной старшина был обязан беспрекословно исполнять все законные требования земского начальника, мирового посредника и чинов уездной полиции. Институт волостных старшин в описанном виде был учрежден «Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 года, и до 1917 года не претерпел существенных изменений. Обязанности старшины были одинаковыми везде, где имелись крестьяне как сословие, независимо от того, были ли в данных местностях введены губернские учреждения, земские учреждения и земские начальники. У казаков соответствующие волостному старшине должностные лица именовались станичными атаманами. Труд волостного старшины был, как правило, оплачиваемым. В Березовской волости Кунгурского уезда Пермской губернии была хорошо развита экономика, проходили еженедельные базары скота от 10 до 50 голов. Знак «Сельский староста» установлен законом 27 июля 1861 г. Одновременно с ним в этом же указе были учреждены знаки «Волостной старшина» и «Помощник старшины».