Г. Т. Калимуллина. История административно-территориального деления Башкирии.

В середине XVI века, в 1555—1557 гг., Башкирия добровольно присоединилась к Русскому государству. В административно-террито­риальном отношении земли всех башкирских племен составили Уфим­ский уезд, находящийся в ведении Казанского дворцового приказа. Город Уфа, основанный в 1574 г., стал местом пребывания воеводы. Уезд делился на 4 административных округа-дороги («даруги»). За­падная часть Башкирии входила в состав Казанской дороги, центр и южная часть - в состав Ногайской, восточная—в состав Сибирской, четвертую - Осинскую дорогу - составляли земли, тянувшиеся на север от Уфы по правобережью Белой до Камы. Дороги подразделялись на административные волости, образованные на основе родо-племенной системы. Административно-территориальное деление Башкирии на дороги сохранилось в XVII и XVIII вв.

В первой половине XVIII в., с 1708 г., большая часть Башкирии составляла Уфимскую провинцию, входившую до 1728 г. в состав Казанской губернии. С 1728 г. по 1731 г. Уфимская провинция су­ществовала самостоятельно, с 1731 по 1737 г. снова входила в состав Казанской губернии, а затем до 1744 г. была в подчинении Орен­бургской комиссии.

Указом Сената от 15 марта 1744 г. была образована Оренбург­ская губерния, в состав которой вошла и Уфимская провинция.

По Указу Сената от 23 декабря 1781 г. Оренбургская губерния была упразднена и создано Уфимское наместничество с центром в Уфе. В наместничество вошли две области: Оренбургская и Уфимская, делившиеся на уезды. Уфимская область состояла из 8 уездов: Уфим­ского, Бирского, Мензелинского, Бугульминского, Бугуруслановского,. Белебеевского, Стерлитамакского, Челябинского, отошедшего от Перм­ского наместничества. По Указу Сената от 2 мая 1784 г. в Уфимском наместничестве был образован еще один уезд — Троицкий, из приле­гавших к Троицкой крепости селений — Верхнеуральского, Челябинского и других уездов. Уфимское наместничество с двумя областями просуществовало до 1796 г.

В декабре 1796 г. по Указу Сената «О новом разделении госу­дарства на губернии» Уфимское наместничество было переименовано вОренбургскую губернию. Губерния была разделена на 10 уездов. Города Белебей, Бугуруслан, Сергиевск были перечислены в заштатные, то есть безуездные. 23 марта 1797 г. губернский центр был пере­несен из Уфы в Оренбург. По Указу от 5 марта 1802 г. центр Оренбургской губернии снова был перенесен в Уфу, где оставался до 1865 г.

В 1798 г. из башкир и мишарей Оренбургской губернии было сформировано иррегулярное войско и введена система кантонного управления, просуществовавшая с небольшими изменениями до 1865 г. Первоначально по указу Сената был образован 21 кантон: 11 канто­нов башкир, 5 кантонов оренбургских казаков, 5 кантонов мишарей. Кантоны не имели особых наименований и различались порядковым номером. Кантоны делились на юрты и команды.

Указом от 5 мая 1865 г. Оренбургская губерния была разде­лена на две: Оренбургскую и Уфимскую. Губернским центром пос­ледней стала Уфа. В состав Уфимской губернии вошли Белебеевский, Бирский, Мензелинский, Стерлитамакский, Уфимский, Златоустовский уезды. Последний был выделен из Троицкого, оставшегося в составе Оренбургской губернии.

Административно-территориальное деление Уфимской губернии на уезды, принятое в 1865 г., сохранялось неизменным до 1919 г.

  20 мар­та 1919 г., на основании Соглашения СНК РСФСР с Башкирским правительством, была образована Башкирская Советская Автономная Республика.

Башкирская республика образовалась в пределах Малой Баш­кирии как федеративная часть РСФСР. В ее состав вошли волости из Оренбургского, Орского, Верхнеуральского, Троицкого, Челябинского уездов Оренбургской губернии, Стерлитамакского, Уфимского и Златоустовского уездов Уфимской губернии, Шадринского, Екатеринбург­ского и Красноуфимского уездов Пермской губернии и Юмран-Табынская волость Бузулукского уезда Самарской губернии.

Было создано 13 кантонов: Джитировский, Кипчакский, Усерганский, Бурзян-Тангауровский, Тамьян-Катайский, Аргаяшский, Яланский, Кущинский, Дуванский, Кудейский, Табынский, Юрматынский и Ток-Чуранский.

Центром Башкирии сначала было с. Темясово, с августа 1919 г. правительственные учреждения находились в г. Стерлитамаке, который в то время входил в состав Уфимской губернии. В июне 1919 г. Кипчакский кантон был слит с Джитировским и стал называться Кипчак-Джитировским, в сентябре Дуванский кантон был объединен с Кущинским и стал называться Дуван-Кущинским.

В составе Уфимской губернии (центр г. Уфа), в 1919 г., то есть с момента образования Башкирской АССР, остались уезды: Уфимский, Белебеевский, Бирский, Мензелинский, часть Златоустовского и Стерлитамакского. В 1920 г. Мензелинский уезд был передан Татарской АССР, Стерлитамакский уезд (кроме 5 волостей), и г. Стерлитамак — Башкирской республике. С 1920 г. город Стерлитамак уже официально являлся центром Башкирии.

На основании декрета ВЦИК от 14 июня 1922 г. «О расширении границ Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики Уфимская губерния была упразднена, и ее уезды включены в состав Башкирской республики, Яланский кантон был передан Че­лябинской губернии, Уфа стала столицей республики.

Согласно Декрету ВЦИК от 17 августа 1922 г. восточная горно-заводская часть Златоустовского уезда и северная часть Тамьян-Катайского кантона, в том числе Белорецк были включены в состав Челябинской губернии, но в ноябре 1922 г. весь Тамьян-Катайский кантон был вновь присоединен к Башкирской республике. Республика в то время была разделена на 8 кантонов: Аргаяшский, Белебеевский, Бирский, Зилаирскнй, Месягутовский, Стерлитамакскнй, Тамьян-Катайский и Уфимский, каждый из которых в свою очередь делился на волости.

В 1930 г. кантонно-волостное территориальное деление было заменено районным. На основании постановления Президиума ВЦИК от 20 августа 1930 г. в Башкирской АССР было создано 48 районов:

1.        Абзелиловский	25. Карагушевский
2.         Ленинский	26. Кармаскалннский
3.        Аргаяшский	27. Киргиз-Миякинский
4.        Архангельский	28. Красноусольский
5.        Байкинский	29. Кунашакский
6.        Баймак-Таналыкский	30. Мелеузовский
7.        Бакалинский	31.   Мишкинский
8.        Белебеевский	32. Мраковский
9.        Белорецкий	33. Николо-Березовский
10.    Бижбулякский	34. Ново-Кармалинский
11.    Бирский	35. Петровский
12.    Благовещенский	36. Приютовский
13.    Буздякский	37. Старо-Балтачевский
14.    Бураевский	38. Старо-Белокатайский
15.    Бурзянский	39. Старо-Кулевский
16.    Верхне-Кигинский	40. Стерлитамакский
17.           Верхоторский	41. Топорнинский
18.    Давлекановский	42. Туймазинский
19.    Дуван-Мечетлинский	43. Уфимский
20.    Дуванский	44. Учалинский
21.    Дюртюлинский	45. Хайбуллинский
22.    Зианчуринский	46. Чекмагушевский
23.    Зилаирский	47. Чишминский
24.    Калтасинский	48. Янаульский

В начале 1932 г. эта сеть административно-территориального де­ления была пересмотрена и изменена. Постановлением Президиума ВЦИК от 20 февраля 1932 г. были упразднены Аскинский, Байкинский, Николо-Березовский, Приютовский и Верхоторский (Торский) районы, создан Караидельский район.

В 1934 г. на основании постановления Президиума ВЦИК от 17 января 1934 г. «О разделении Уральской области» Аргаяшский и Кунашакский районы (бывш. Аргаяшский кантон) были переданы Челябинской области.

На основании постановления ВЦИК от 31 января 1935 г. было создано 14 новых районов: Альшеевский, Аскинский, Благоварский, Бузовьязовский, Ермекеевский, Иглинский, Илишевский, Краснокамский (создан вторично), Куюргазинский, Малоязовский, Татышлинский, Федоровский, Шаранский и Юмагузинский.

Согласно постановлению ВЦИК от 20 марта 1937 г. произошло дальнейшее разукрупнение районов, в результате чего дополнительно создано 6 районов: Байкибашевский, Воскресенский, Ишимбайский, Кандринский, Матраевский и Покровский.

В 1939 г. был создан Улу-Телякский район (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июня 1939 г.).

На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 10 февраля 1940 г. был упразднен Ишимбайский район.

С 1930 по 1940 гг. в наименовании районов происходили следующие изменения:

Таким образом, в предвоенное десятилетие в республике была проведена огромная работа по разукрупнению административных рай­онов, кроме того, образован ряд новых городов, рабочих поселков, сельских и совхозных Советов.  

СПИСОК РАЙОНОВ, ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ ПО БАССР НА 1 ИЮНЯ 1940 г.

I.         Районы

1.        Абзелиловский	32. Кандринский
2.        Алышеевский	33. Караидельский
3.        Архангельский	34. Кармаскалинский
4.        Аскинский	35. Кигинский
5.        Аургазинский	36. Краснокамский
6.        Байкибашевский	37. Кугарчинский
7.        Баймакский	38. Кушнаренковский
8.        Бакалинский	39. Куюргазинский
9.        Белебеевский	40. Малоязовский
10.    Балтачевский	41. Матраевский
11.    Белокатайский	42. Мелеузовский
12.    Белорецкий	43. Макаровский
13.    Бижбулякский	44. Мечетлинский
14.    Бирский	45. Мишкинский
15.    Благоварский	46. Миякинский
16.    Благовещенский	47. Нуримановский
17.    Буздякский	48. Покровский
18.    Бузовьязовский	49. Стерлибашевский
19.    Бураевский	50. Стерлнтамакский
20.    Бурзянский	51. Татышлинский
21.    Воскресенский	52. Туймазинский
22.    Гафурийский	53. Улу-Телякский
23.    Давлекановский	54. Уфимский
24.    Дуванский	55. Учалинский
25.    Дюртгюлинский	56. Федоровский
26.    Ермекеевский	57. Хайбулинский
27.    Зианчуринский	58. Чекмагушевский
28.    Зилаирский	59. Чишминский
29.    Иглинский	60. Шаранский
30.    Илишевский	61. Юмагузинский
31.    Калтасинский	62. Янаульский

II. Города республиканского подчинения

Уфа, Белорецк, Ишимбай, Стерлитамак.

Города районного подчинения

Баймак, Белебей, Бирск.

III. Рабочие поселки

1. Бакр-Узяк	11. Нижне-Троицкий
2. Благовещенск	12. Октябрьский
3. Бурибай	13. Раевский
4. Давлеканово	14. Сибай
5. Дема	15. Тирлян
6. Зигазинский	16. Тубинский
7. Красноусольский	17. Туймазы
8. Красный Ключ	18. Тукан
9. Мелеуз	19. Янаул
10. Миндяк

Курортные поселки

1.    Аксаково                          3. Белебеевский

2.    Шафраново                      4. Альшеевский

 Совхозные поселки

1.    Альшеевский                  5. Myрапталовский

2.    Арслановский                 6. Сакмарский

3.    Красно-Башкирский      7. Таналыкский

4.    Месягутовский

В период с 1941 г. по 1952 г. в административно-территориальном делении республики не было каких-либо существенных изменений.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 марта 1941 г. Малоязовский район переименован в Салаватский; Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 апреля 1941 г. рабочий поселок Благовещенск преобразован в город; Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 августа 1942 г. рабочий поселок Давлеканово преобразован в город.

По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 декабря 1944 г. Сталинский район г. Уфы выделен в город республиканского подчинения — г. Черниковск.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 марта 1946 г. образован Абзановский район за счет разукрупнения Зианчуринского района.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 апреля 1946 г. рабочий поселок Октябрьский преобразован в город республиканского подчинения.

Кроме того, происходили перечисления отдельных населенных пунктов и сельских Советов из одного района в другой; созданы новые рабочие поселки: Первомайский (1942 г.), Караидель (1944 г.), Ермолаево, Кудеевский, Краснознаменский и Салават (1949 г.); несколько изменена граница между Башкирской АССР и Челябинской областью в районе р. Аша. (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 августа 1948 г.).

29 мая 1952 г. в Башкирской АССР было введено областное деление; республика разделена на две области — Стерлитамакскую и Уфимскую (областные центры — гг. Стерлитамак и Уфа). В апреле 1953 г. области были упразднены.

В 60-е гг. на территории республики возникли новые рабочие поселки: Серафимовский, Нефтекамск, Новомихайловский, Краснохолмский, Маячный, Новые Учалы.

В эти же годы на карте республики появились новые города: Кумертау (1953 г.), Салават (1954 г.), Сибай (1955 г.). В 1956 г. Черниковск вошел в состав Уфы.

В 1957 г. Белебей был отнесен к категории городов республиканского подчинения. В 1958 г. рабочий поселок Мелеуз, а в 1960 г. рабочий поселок Туймазы были преобразованы в города районного подчинения.

При укрупнении районов, проведенном в 1956 г., было упразднено 7 районов: Абзановский, Байкибашевский, Бузовьязовский, Воскресенский, Кандринский, Матраевский, Улу-Телякский.

Как и во всей нашей стране, в республике была проведена большая работа по укрупнению мелких колхозов, созданию многоотраслевых сельскохозяйственных артелей и новых совхозов, что вызвало соответствующие изменения в составе сельсоветов.В период с 1954 г. по 1960 г. в порядке укрупнения было упразднено более 450 мелких сельсоветов. Ряд сельсоветов, главным образом в связи с перенесением их центров, переименован.

В соответствии с решением ноябрьского (1962 г.) Пленума ЦК КПСС Президиум Верховного Совета РСФСР принял указы о реорганизации советских органов по производственному принципу и изменениях в административно-территориальном устройстве. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 г. в Башкирской АССР было создано 20 сельских районов, 1 — промышленный, 13 городов отнесены к городам республиканского подчинения, 4 — районного подчинения, утверждены 36 рабочих и курортных поселков и 765 сельсоветов. Промышленный район — Нуримановский.Сельские районы — Альшеевский, Баймакский, Белебеевский, Белокатайский, Белорецкий, Бирский, Бураевский, Зианчуринский, Илишевский, Караидельский, Кармаскалинский, Мелеузовский, Салаватский, Стерлитамакский, Туймазинский, Уфимский, Хайбуллинский, Чекмагушевский, Чишминский, Янаульский.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 марта 1964г. было образовано 4 новых района: Бакалинский, Калтасинский, Иглинский, Стерлибашевский.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 января 1965 г. были упразднены промышленный и сельские районы и на территории БАССР образован 41 район:

СПИСОК ОБРАЗОВАННЫХ РАЙОНОВ

1.	Абзелиловский	22.	Кармаскалинский
2.	Альшеевский	23.	Кигинский
3.	Аскинский	24.	Кугарчинский
4.	Аургазинский	25.	Кумертауский
5.	Баймакский	26.	Кушнаренковский
6.	Бакалинский	27.	Мелеузовский
7.	Белебеевский	28.	Мечетлинский
8.	Белокатайский	29.	Мишкинский
9.	Белорецкий	30.	Миякинский
10.	Бижбулякский	31.	Нуримановский
11.	Бирский	32.	Салаватский
12.	Благовещенский	33.	Стерлибашевский
13.	Бураевский	34.	Стерлитамакский
14.	Гафурийский	35.	Туймазинский
15.	Давлекановский	36.	Уфимский
16.	Дюртюлинский	37.	Учалинский
17.	Зианчуринский	38.	Хайбуллинский
18.	Илишевский	39.	Чекмагушевский
19.	Ишимбайский	40.	Чишминский
20.	Калтасинский	41.	Янаульский
21.	Караидельский

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 января 1965 г. был образован Федоровский район;

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 ноября 1965 г. образованы 6 новых районов: Архангельский, Балтачевский, Буздякский, Бурзянский, Дуванский, Зилаирский.

По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1966 г. в составе БАССР образованы следующие районы: Благоварский, Иглинский, Татышлинский, Шаранский.

По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 декабря 1968 г. образован Ермекеевский район. В него включены 13 сельсоветов, выделившихся из Белебеевского района.

По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 31 марта 1972 г. образован Краснокамский район, в который вошли 13 сельсоветов, выделившихся из Калтасинского района и пос. Николо-Березовка.

Кроме того, в 1972—1973. гг. в связи с выездом и переселением жителей исключен из учетных данных по административно-территориальному делению Башкирской АССР ряд фактически несуществующих населенных пунктов (Указы Президиума Верховного Совета БАССР от 11 февраля, 29 марта, 26 мая 1972 г. и от 9 марта и 25 октября 1973 г.).

Одновременно в эти годы принимаются указы об образовании новых сельсоветов, о возникновении новых населенных пунктов, о передаче сельсоветов и отдельных населенных пунктов из одного района в другой.

На 1 января 1974 г. по административно-территориальному делению в республике имелось:

I. Районы

1.   Абзелиловский

2.   Альшеевский

3.   Архангельский

4.   Аскинский

5.   Аургазннский

6.   Баймакский

7.   Бакалинский

8.   Балтачевский

9.   Белебеевский

10. Белокатайский

11. Белорецкий

12. Бижбулякский

13. Бирский

14. Благоварский

15. Благовещенский

16. Буздякский

17. Бураевский

18. Бурзянский

19. Гафурийский

20. Давлекановский

21. Дуванский

22. Дюртюлинский

23.   Ермекеевский

24.   Зианчуринский

25.   Зилаирский

26.   Иглинский

27.   Илишевский

28.   Ишимбайскнй

29.   Калтасинский

30.   Караидельский

31.   Кармаскалннский

32.   Кигинский

33.   Краснокамский

34.   Кугарчинский

35.   Кумертауский

36.   Кушнаренковский

37.   Мелеузовский

38.   Мечетлинский

39.   Мишкинский

40.   Миякинский

41.   Нуримановский

42.   Салаватский

43.   Стерлибашевский

44.   Стерлитамакский

45.   Татышлинский

46.   Туймазинский

47.   Уфимский

48.   Учалинский

49.   Федоровский

50.   Хайбуллинский

51.   Чекмагушевский

52.   Чишминский

53.   Шаранский

54.   Янаульский

II. Города республиканского подчинения

Уфа—столица БАССР, Белебей, Белорецк, Бирск, Ишимбай, Кумертау, Нефтекамск, Октябрьский, Салават, Сибай, Стерлитамак, Туймазы, Учалы.

III. Города районного подчинения

Баймак, Благовещенск, Давлеканово, Мелеуз.

В республике 38 поселков городского типа, из них два курортных: Аксаково, Шафраново.

Согласно справочнику «Башкирская АССР. Административно-территориальное деление» (Уфа, 1981) на 1-е сентября 1981 г. при том же составе районов в Башкирской АССР имелось 14 городов республиканского подчинения, 3 города районного подчинения и 40 поселков, городского типа.

I. Города республиканского подчинения

Уфа, Белебей, Белорецк, Бирск, Ишимбай, Кумертау, Мелеуз, Нефтекамск, Октябрьский, Салават, Сибай, Стерлитамак, Туймазы, Учалы.

II. Города районного подчинения

Баймак, Благовещенск, Давлеканово.

III. Рабочие поселки

Аксаково

Аксеново

Амзя

Бурибай

Верхний Авзян

Воскресенское

Дюртюли

Ермолаево

Зирган

Иглино

Инзер

Кананикольский.

Кандры

Караидельский

Красноусольский

Краснохолмский

Красный Ключ

Кудеевский

Ломовка

Маячный

Миндяк

Нижнетроицкий

Николо-Березовка

Новомихайловский

Павловка

Первомайский

Прибельский

Приютово

Раевский

Семилетка

Серафимовский

Субхангулово

Тирлянский

Тубинский

Тукан

Улу-Теляк

Урман

Чишмы

Шафраново

Янаул