11 декабря 1917 года начал работу Чрезвычайный съезд Советов Витебской губернии, на котором присутствовали представители Лепельского уезда. Делегатыодобрили Декреты Советского правительства, признали новую власть в лице Совета Народных Комиссаров и заявили, что будут поддерживать все его мероприятия.
На Лепельском уездном съезде Советов, который прошел 29-31 декабря 1917 г. присутствовало 119 человек (19 от рабочих, 31 - от солдат и 69 представителей от волостей). Было принято решение об организации Лепельского Совета с отделами: административный, военный, юридической работы, земельный, продуктовый, финансово-экономический, торгово-промышленный, местных сообщений, общественного самоуправления, опеки сирот и инвалидов, культурно-просветительский.
В Лепельский Совет было избрано 27 человек от всех волостей уезда. Исполнительный комитет Совета складывался с президиума и одного представителя с каждого из 12 отделов.
На съезде был рассмотрен вопрос о деятельности уездного земельного отдела Совета, который вводился «для управления деятельностью волостных земельных отделов, земельных комитетов волостных Советов по использованию лесов, недр, водного богатства, а также для руководства и наблюдения за ведением на их хозяйства и для оказания населению помощи во всех сферах сельского хозяйства».