ВОРОНЕЖСКАЯ ГУБЕРНИЯ, административно-территориальная единица в XVIII - 1-й четверти XX века. Центр - город Воронеж.
Воронежская губерния фактически существовала с 1715 года, когда Воронеж стал центром Азовской губернии, официально - с 1725 года, в результате переименования Азовской губернии.
Воронежская губерния делилась на провинции и дистрикты, с 1727 года на 5 провинций (Воронежскую, Бахмутскую (в 1765 году отошла к Новороссийской губернии), Елецкую, Тамбовскую, Шацкую) и уезды. Острогожский уезд Воронежской провинции, с 1722 года входил в Белгородскую провинцию Киевской губернии, к 1744 году был возвращён в Воронежскую провинцию, в 1765-1775 годах входил в Слободско-Украинсую губернию.
В 1775 году Воронежская губерния состояла из 4 провинций и 37 уездов (Воронежская провинция - 16 уездов, Елецкая - 6 уездов, Шацкая - 8 уездов, Тамбовская - 7 уездов). После упразднения провинций в 1775 году Воронежская губерния была организована из 15 уездов.
В 1779-1796 годах существовало Воронежское наместничество (до 1787 года - Воронежское и Харьковское, с 1787 года - Воронежское и Саратовское). В ходе генерального межевания в начале 1780-х годов уточнены границы между Воронежской губернией и соседними губерниями, между уездами внутри губернии.
Гваздинский уезд в 1782 году передан в Воронежскую губернию из Тамбовской губернии, вскоре упразднён. В 1797 году восстановленной Слободско-Украинской губернии переданы 6 юго-западных уездов Воронежской губернии (Беловодский, Богучарский, Калитвянский, Купянский, Ливенский и Острогожский). В 1802 году возвращены Богучарский уезд и Острогожский уезд, переданы Старобельский уезд (до 1824 года) и Новохопёрский уезд.
В 1824-1918 годах границы Воронежской губернии не менялись, она состояла из 12 уездов (Бирюченский, Бобровский, Богучарский, Валуйский, Воронежский, Задонский, Землянский, Коротоякский, Нижнедевицкий, Новохопёрский, Острогожский, Павловский).
В 1859 году Воронежская губерния делилась на 30 станов (полицейская территориальная единица во главе со становым приставом, введена в 1837 году), в ней насчитывалось 2 508 населённых пунктов. Площадь губернии в это время - 58 576 верст2 (61 800 км2).
В 1797 году для государственных крестьян и в 1861 году для помещичьих крестьян введено деление уездов на волости (волость включала в себя 1 крупный населённый пункт и находившиеся от него в радиусе 12 верст мелкие населённые пункты). В начале 1890-х годов введено деление на участки земских начал.
В 1910 году в Воронежской губернии было 67 участков земских начал, 241 волостей. В 1918 году из части Богучарского уезда образован Калачеевский уезд; Бирюченский уезд переименован в Алексеевский уезд.
В 1923 году упразднены Алексеевский уезд, Землянский уезд и Коротоякский уезд, образован Россошанский уезд, передан из Тамбовской губернии Усманский уезд (кроме 4 волостей), изменены границы между Новохопёрским уездом Воронежской губернии и Борисоглебским уездом Тамбовской губернии. В 1924 году упразднены Задонский уезд, Калачеевский уезд и Павловский уезд.
В 1928 году в Воронежской губернии состояло 5 624 населённых пункта.
14.05.1928 года Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР Воронежская губерния упразднена в связи с созданием Центрально-Чернозёмной области с центром в городе Воронеж.
В 1797 году в состав восстановленной Слободско-Украинской губернии были переданы Беловодский, Богучарский, Ливенский, Калитвянский, Купенский, Острогожский уезды. В 1802 году в Воронежскую губернию были отчуждены Богучарский, Острогожский, Старобельский уезды и передан Новохопёрский уезд из Саратовской губернии. В 1824 году Старобельский уезд был возвращён в Слободско-Украинскую губернюю.
Таким образом с 1824 по 1918 год губерния делилась на 12 уездов:
| № п/п | Уезд | Уездный город | Площадь, кв.верст² |
Население[1] (1897), чел. |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Бирюченский | г. Бирюч (13 081 чел.) | 3 866,2 | 200 668 |
| 2 | Бобровский | г. Бобров (3 884 чел.) | 8 159,7 | 286 745 |
| 3 | Богучарский | г. Богучар (6 636 чел.) | 8 498,5 | 309 965 |
| 4 | Валуйский | г. Валуйки (6 698 чел.) | 4 074,8 | 188 113 |
| 5 | Воронежский | г. Воронеж (80 599 чел.) | 4 642,0 | 273 832 |
| 6 | Задонский | г. Задонск (7 507 чел.) | 2 109,4 | 123 184 |
| 7 | Землянский | г. Землянск (5 333 чел.) | 3 780,7 | 200 736 |
| 8 | Коротоякский | г. Коротояк (9 355 чел.) | 3 268,1 | 157 189 |
| 9 | Нижнедевицкий | г. Нижнедевицк (2 409 чел.) | 3 288,4 | 167 183 |
| 10 | Новохопёрский | г. Новохоперск (5 945 чел.) | 5 418,7 | 192 436 |
| 11 | Острогожский | г. Острогожск (20 983 чел.) | 7 100,4 | 273 837 |
| 12 | Павловский | г. Павловск (7 202 чел.) | 3 694,4 | 157 365 |
В 1918 году из 22 волостей Богучарского уезда был образован Калачеевский уезд. 1 апреля 1918 года Бирюченский уезд был переименован в Алексеевский. 4 января 1923 года были упразднены Алексеевский, Землянский и Коротоякский уезды, образован Россошанский уезд, Усманский уезд передан в состав Воронежской губернии из Тамбовской. 12 мая 1924 года были упразднены Задонский, Калачеевский и Павловский уезды.
Таким образом в 1926 году в состав губернии входило 9 уездов:
| № | Уезд | Центр | Площадь, км² |
Население[6] (1926), чел. |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Бобровский | г. Бобров | 8 238 | 353 858 |
| 2 | Богучарский | г. Богучар | 8 685 | 328 498 |
| 3 | Валуйский | г. Валуйки | 5 717 | 291 503 |
| 4 | Воронежский | г. Воронеж | 9 322 | 648 819 |
| 5 | Нижнедевицкий | г. Нижнедевицк | 5 668 | 305 568 |
| 6 | Новохопёрский | г. Новохоперск | 6 117 | 264 620 |
| 7 | Острогожский | г. Острогожск | 8 412 | 426 235 |
| 8 | Россошанский | г. Россошь | 8 059 | 326 277 |
| 9 | Усманский | г. Усмань | 6 798 | 362 645 |
| Ф. И. О. | Титул, чин, звание | Время замещения должности |
|---|---|---|
| Апраксин Фёдор Матвеевич | граф, генерал-адмирал | |
| Щербинин Евдоким Алексеевич | генерал-поручик | |
| Чертков Василий Алексеевич | генерал-поручик | |
| Вакансия | ||
| Леванидов Андрей Яковлевич | генерал-поручик | |
| Балашов Александр Дмитриевич | генерал-адъютант, генерал-лейтенант (с 1823 — генерал от инфантерии) |
| Ф. И. О. | Титул, чин, звание | Время замещения должности |
|---|---|---|
| Потапов Иван Алексеевич | генерал-поручик | |
| Хорват Осип Иванович | генерал-майор | |
| Новиков Иван Васильевич | генерал-майор, действительный статский советник |
| Ф. И. О. | Титул, чин, звание | Время замещения должности |
|---|---|---|
| Измайлов Пётр Васильевич | бригадир | |
| Чернышев Григорий Петрович | граф, генерал-аншеф | |
| Лихарев Иван Михайлович | генерал-лейтенант | |
| Измайлов Иван Петрович | генерал-майор | |
| Мякинин Алексей Антонович | генерал-майор | |
| Урусов Григорий Алексеевич | князь, генерал-лейтенант | |
| Гурьев Василий Михайлович | действительный статский советник | |
| Пушкин Алексей Михайлович | действительный статский советник | |
| Жилин Фёдор Яковлевич | действительный статский советник | |
| Лачинов Александр Петрович | генерал-поручик | |
| Маслов Алексей Михайлович | генерал-поручик | |
| Шетнев Николай Лаврентьевич | генерал-поручик | |
| Сонцов Александр Борисович | действительный статский советник | |
| Пушкин Фёдор Алексеевич | тайный советник | |
| Сонцов Александр Борисович | тайный советник | |
| Штер Матвей Петрович | действительный статский советник | |
| Бравин Михаил Иванович | действительный статский советник | |
| Дубенский Николай Порфирьевич | статский советник | |
| Снурчевский Алексей Иванович | действительный статский советник | |
| Сонцов Пётр Александрович | действительный статский советник | |
| Кривцов Николай Иванович | статский советник | |
| Адеркас Борис Антонович | действительный статский советник | |
| Бегичев Дмитрий Никитич | статский советник | |
| Лодыгин Николай Иванович | генерал-майор | |
| Молоствов Владимир Порфирьевич | генерал-майор | |
| Ховен Христофор Христофорович | барон, генерал-майор | |
| Лангель Николай Андреевич | генерал-майор | |
| Долгоруков Юрий Алексеевич | князь, в звании камергера, действительный статский советник | |
| Синельников Николай Петрович | генерал-майор | |
| Толстой Дмитрий Николаевич | граф, действительный статский советник | |
| Чертков Михаил Иванович | Свита Его Величества, генерал-майор | |
| Трубецкой Владимир Александрович | князь, в звании камергера, статский советник (действительный статский советник) | |
| Кованько Дмитрий Фёдорович | действительный статский советник | |
| Оболенский Михаил Александрович | князь, камергер, действительный статский советник (тайный советник) | |
| Богданович Алексей Васильевич | действительный статский советник (тайный советник) | |
| Куровский Евгений Александрович | действительный статский советник (тайный советник) | |
| Коленко Владимир Захарович | в звании камергера, действительный статский советник | |
| Слепцов Павел Александрович | в звании камергера, действительный статский советник | |
| Андреевский Сергей Сергеевич | статский советник (действительный статский советник), и. д. | |
| Бибиков Михаил Михайлович | действительный статский советник | |
| Голиков Сергей Иванович | статский советник (действительный статский советник) | |
| Петкевич Георгий Болеславович | статский советник, и. д. | |
| Ершов Михаил Дмитриевич | действительный статский советник |
| Ф. И. О. | Титул, чин, звание | Время замещения должности |
|---|---|---|
| Тевяшов Степан Иванович | полковник | |
| Веневитинов Пётр Анкиндинович | секунд-майор | |
| Маслов Михаил Алексеевич | секунд-майор | |
| Сибилев Иван Филиппович | бригадир | |
| Титов Александр Петрович | капитан | |
| Аленин Никанор Михайлович | коллежский асессор | |
| Бедряга Николай Васильевич | секунд-майор | |
| Чертков Дмитрий Васильевич | действительный статский советник | |
| Чарыков Алексей Андреевич | полковник | |
| Никулин Семён Андреевич | действительный статский советник | |
| Тулинов Василий Васильевич | действительный статский советник | |
| Шишкин Николай Андреевич | ||
| Тулинов Николай Иванович | действительный статский советник | |
| Лазарев-Станищев Иван Александрович | штабс-капитан | |
| Сонцов Пётр Александрович | тайный советник | |
| Прибытков Феоктист Иванович | коллежский советник | |
| Гагарин Иван Васильевич | князь, действительный статский советник | |
| Сомов Афанасий Николаевич | в звании камергера, тайный советник | |
| Супрунов | надворный советник, и. д. | |
| Шидловский Илиодор Иванович | в звании камер-юнкера, тайный советник | |
| Панютин Павел Фёдорович | действительный статский советник | |
| Звегинцов Николай Александрович | действительный статский советник | |
| Веневитинов Михаил Алексеевич | в должности гофмейстера, действительный статский советник | |
| Сомов Сергей Михайлович | в звании камергера, статский советник | |
| Шидловский Николай Илиодорович | в звании камергера, действительный статский советник (тайный советник) | |
| Алехин Александр Иванович | коллежский советник (действительный статский советник) |
| Ф. И. О. | Титул, чин, звание | Время замещения должности |
|---|---|---|
| Колычев Степан Андреевич | капитан | |
| Стрекалов Иван Васильевич | полковник | |
| Пашков Егор Иванович | бригадир | |
| Лукин Александр Денисьевич | бригадир | |
| Пересекин Пётр Филиппович | полковник | |
| Хрипунов Иван Васильевич | бригадир | |
| Кропоткин Алексей Михайлович | князь | |
| Бибиков Богдан Александрович | флота лейтенант | |
| Кошелев Иван Родионович | действительный статский советник | |
| Спичинский Никита Фёдорович | статский советник | |
| Шеншин Матвей Алексеевич | гвардии секунд-майор, 1-й товарищ губернатора | |
| Полонский Иван Васильевич | коллежский советник, 2-й товарищ губернатора | |
| Муромцев Сильвестр Васильевич | надворный советник, 1-й товарищ губернатора | |
| Попов Никита Иванович | надворный советник, 2-й товарищ губернатора | |
| Попов Никита Иванович | надворный советник, 1-й товарищ губернатора | |
| Ярцов Филипп Иванович | бригадир, 2-й товарищ губернатора | |
| Ярцов Филипп Иванович | бригадир, 1-й товарищ губернатора | |
| Марин Никифор Михайлович | полковник, 2-й товарищ губернатора | |
| Ярцов Филипп Иванович | бригадир, генерал-майор | |
| Сонцов Александр Борисович | статский советник | |
| Марин Никифор Михайлович | действительный статский советник | |
| Ухтомский Роман Иванович | князь, действительный статский советник | |
| Кологривов Лука Семёнович | статский советник | |
| Крыжановский Антон Константинович | статский советник | |
| Сонцов Пётр Александрович | статский советник | |
| Магницкий Михаил Леонтьевич | действительный статский советник | |
| Сонцов Пётр Александрович | статский советник | |
| Темиров Павел Львович | статский советник | |
| Дирин Иван Александрович | действительный статский советник | |
| Крузе Мартин Леонтьевич | статский советник | |
| Рубашевский Иван Иванович | статский советник | |
| Смирной Николай Фёдорович | действительный статский советник | |
| Мишковский Александр Яковлевич | коллежский советник | |
| Алферов Матвей Степанович | коллежский советник | |
| Прибытков Михаил Александрович | статский советник | |
| Басов Иисус Петрович | коллежский советник | |
| Батурин Дмитрий Иванович | коллежский советник | |
| Окунев Илларион Александрович | действительный статский советник | |
| Оголин Александр Степанович | статский советник | |
| Калиновский Николай Иванович | действительный статский советник | |
| Шевич Иван Егорович | в звании камер-юнкера (действительный статский советник) | |
| Левшин Владимир Дмитриевич | действительный статский советник | |
| Звегинцов Иван Александрович | статский советник | |
| Карнович Борис Гаврилович | в звании камергера, статский советник (действительный статский советник) | |
| Голицын Сергей Александрович | князь, в звании камер-юнкера, статский советник | |
| Позняк Дмитрий Михайлович | в звании камер-юнкера, статский советник | |
| Медем Оттон Людвигович | граф, в звании камер-юнкера, статский советник | |
| Чернов Александр Макарович | коллежский советник | |
| Хвостов Алексей Алексеевич | статский советник | |
| Чижов Сергей Аполлонович | коллежский советник | |
| Кох Николай Николаевич | подполковник | |
| Шидловский Константин Михайлович | коллежский советник | |
| Апраксин Пётр Николаевич | граф, надворный советник (коллежский советник) | |
| Лавриновский Николай Николаевич | надворный советник (коллежский советник) | |
| Шидловский Сергей Алексеевич | действительный статский советник | |
| Козлов Алексей Васильевич | статский советник | |
| Штейн Владимир Николаевич |
В 1725 г. Азовская губерния была переименована в Воронежскую.
В 1727 г. были упразднены дистрикты и восстановлены уезды. В том же году города Белоколодск, Романов, Сокольск были включены в состав Бахмутской провинции. После 1727 г. Хоперская (Новохоперская, Новая Хоперская) крепость была приписана к Тамбовской провинции, г. Острогожск вошел в состав Белгородской губернии.
Указом Сената от 5 ноября 1729 г. город Елатьма Шацкой провинции был приписан к Касимову.
Вместо Нового Транжамента в 1730 г. недалеко от Черкасска была построена крепость св. Анны, получившая свое название согласно именному указу от 22 января 1731 г.1.
В 1732 г. город Борисоглебск был отнесен к Воронежской провинции.
Согласно атласу России, изданному Академией наук в 1745 г., Воронежская губерния по-прежнему состояла из пяти провинций. В перечне городов Бахмутской провинции отсутствовали Боровской, Краснянский Сухарев, впервые были названы Маяки, Тор, Царев-Борисов. Города Белоколодск, Острогожск, Романов, Сокольск были отнесены к Воронежской провинции, крепости Павловск и Тавров перешли в категорию городов. В состав Елецкой провинции вошло с. Раненбург, в состав Тамбовской — г. Борисоглебск.
В 1760 г. была основана крепость Дмитрия Ростовского (св. Дмитрия), в которую в 1763 г. было переведено население уничтоженной крепости св. Анны.
Именным указом, данным Сенату, от 11 октября 1764 г. в Воронежской губернии города Верхососенск и Ольшанск приписывались к Коротояку, Землянск и Костенск — к Воронежу, Белоколодск, Демшинск, Романов — к Сокольску, Орлов — к Усмани, Наровчат, Троицкий Острог — к Краснослободску, Чернавск — к Ельцу, Добрый — к Козлову2.
В 1765 г. в состав Слободско-Украинской губернии был передан г. Острогожск, к Новороссийской губернии была приписана Бахмутская провинция Воронежской губернии.
В 1767 г. Воронежская губерния состояла из четырех провинций. В состав Воронежской провинции вошли города: Белоколодск, Борисоглебск, Верхососенск, Воронеж, Демшинск, Землянск, Коротояк, Костенск, Ольшанск, Орлов, Павловск, Романов, Сокольск, Усерд, Усмань и Хоперская крепость, Битюцкая волость. Елецкая объединяла города: Данков, Елец, Ефремов, Лебедянь, Ливны, Чернавск и Скопинскую волость. Тамбовскую составили города: Верхний Ломов, Добрый, Инсар, Козлов, Нижний Ломов, Ряжск, Тамбов. К Шацкой провинции относились города: Кадом, Касимов, Керенск, Краснослободск, Наровчат, Темников, Троицкий Острог, Шацк.
К ноябрю 1775 г. в Воронежской провинции значились города: Воронеж, Демшинск, Коротояк, Усерд, Усмань. В состав Елецкой провинции входили Данков, Елец, Ефремов, Лебедянь, Ливны. В перечне городов Тамбовской провинции отмечены Верхний Ломов, Инсар, Козлов, Нижний Ломов, Ряжск, Тамбов; Шацкой провинции — Кадом, Касимов, Керенск, Наровчат, Темников, Шацк. Согласно «Учреждению для управления губерний» от 7 ноября 1775 г. были упразднены провинции, сохранены уезды3.
В декабре 1778 г. Данковский, Елатомский, Касимовский, Ряжский, Скопинский уезды вошли в состав Рязанского наместничества, образованного согласно именному указу, данному Сенату, от 24 августа 1778 г.4.
Именным указом, данным Сенату, от 5 сентября 1778 г. Елецкий и Ливенский уезды с г. Чернавском Воронежской губернии были переданы в учрежденное Орловское наместничество5.
Согласно именному указу, данному Сенату, «Об учреждении Курской губернии» от 23 мая 1779 г. Валуйский уезд был передан в Воронежскую губернию6.
По именному указу, данному Сенату, «О составлении Тамбовского наместничества из пятнадцати уездов» от 16 сентября 1779 г. в перечне уездов значились Борисоглебский, Кадомский, Лебедянский, Новохоперский, Тамбовский, Темниковский, Усманский, Шацкий7. Ранг городов утратили Белоколодск и Демшинск.
На основании именного указа, данного Сенату, от 25 сентября 1779 г. было образовано Воронежское наместничество из 15 уездов (округ): Беловодского, Бирюченского, Бобровского, Богучарского, Валуйского, Воронежского, Задонского, Землянского, Калитвянского, Коротоякского, Купенского, Ливенского, Нижнедевицкого, Острогожского, Павловского. Ранг города получили слобода Беловодская или Старый Деркул (г. Беловодск), городок Бирючий (г. Бирюч), дворцовая слобода Бобровая (г. Бобров), слобода Богучар (г. Богучар), селение Слободка под Задонским монастырем (г. Задонск), городок Калитва (г. Калитва), городок Купенка (г. Купенск), слобода Ливенка (г. Ливенск), с. Нижняя Девица (г. Нижнедевицк)8. Утратили ранг города Верхососенск, Костенск, Ольшанск, Орлов, Тавров, Урыв, Усерд. Воронежское наместничество окончательно было сформировано 13 декабря 1779 г.
В учрежденное с декабря 1780 г. Пензенское наместничество по именному указу, данному Сенату, от 15 сентября 1780 г. были включены Верхнеломовский, Инсарский, Керенский, Краснослободский, Наровчатский, Нижнеломовский, Троицкий уезды — территории бывших Тамбовской и Шацкой провинций Воронежской губернии9.
По именному указу «О прибавке к названиям городов Тамбовского наместничества Спасска и Борисоглебска наименования тех рек, на которых они положение имеют» от 17 декабря 1780 г. Борисоглебск получил добавление «при реке Вороне» для отличия от одноименного города в Ярославском наместничестве10.
Согласно именному указу, данному Сенату, от 10 февраля 1782 г. г. Новохоперск с уездом были переданы из Тамбовского наместничества в Саратовское. По указу от 5 августа 1782 г. часть Борисоглебского округа Тамбовского наместничества была приписана к Саратовскому наместничеству, г. Гвазда с уездом — к Воронежскому, часть Задонского уезда Воронежского наместничества перешла к Тамбовскому наместничеству11.
В «Топографическом описании Воронежскому наместничеству» от 30 июня 1785 г. указан состав округов. В Беловодский округ вошли территории бывших Валуйского уезда, Осиновского комиссарства (низшее звено административно-территориального деления Слободско-Украинской губернии); в Бирюченский округ — территории бывших Бирюченского комиссарства, Верхососенского, Новооскольского, Ольшанского, Усердского уездов; в Бобровский округ — территории бывших Воронежского, Демшинского, Орловского, Усманского уездов; в Богучарский округ — территории бывших Калитвянского, Меловатского комиссарств, Павловского уезда; в Валуйский округ — территории бывших Валуйского уезда, Купянского, Сватолуцкого комиссарств; в Воронежский округ — территории бывших Воронежского, Костенского, Орловского, Усманского уездов, Урывского комиссарства; в Задонский округ — территории бывших Воронежского, Елецкого, Лебедянского, Романовского уездов; в Землянский округ — территории бывших Воронежского, Елецкого, Землянского, Ливенского, Старооскольского уездов; в округ Калитвянский — территории бывших Калитвянского, Осиновского комиссарств, Павловского уезда; в Коротоякский округ — территории бывших Верхососенского, Воронежского, Коротоякского, Костенского, Новооскольского, Ольшанского, Усердского уездов, Острогожского, Урывского комиссарств; в Купенский округ — территории бывших Изюмского, Купенского, Печенежского, Сватолуцкого комиссарств; в Ливенский округ — территории бывших Валуйского, Новооскольского уездов, Бирюченского, Сватолуцкого комиссарств; в Нижнедевицкий округ — территории бывших Воронежского, Землянского, Коротоякского, Костенского, Новооскольского, Ольшанского, Старооскольского уездов; в Острогожский округ — территории бывших Калитвянского, Острогожского комиссарств, Павловского уезда; в Павловский округ — территории бывших Воронежского, Добренского, Орловского, Павловского уездов12.
На основании именного указа, данного Сенату, «О новом разделении государства на губернии» от 12 декабря 1796 г. среди прочих была образована Воронежская губерния. Была восстановлена Слободско-Украинская губерния в границах 1765 г. По утвержденным 1 мая и 29 августа 1797 г. докладам Сената в ее состав были включены Беловодский, Богучарский, Ливенский, Калитвянский, Купенский, Острогожский уезды Воронежской губернии. В результате, Воронежскую губернию составили девять уездов: Бирюченский, Бобровский, Валуйский, Воронежский, Задонский, Землянский, Коротоякский, Нижнедевицкий, Павловский13.
Согласно сенатскому указу, по высочайше утвержденному докладу «Об отчислении от Слободско-Украинской губернии в Воронежскую трех уездов и о восстановлении в Слободско-Украинской губернии трех заштатных городов» от 29 марта 1802 г. были переданы в Воронежскую губернию Богучарский, Острогожский, Старобельский уезды Слободско-Украинской губернии, Новохоперский уезд из Саратовской губернии14.
По именному указу, данному Правительствующему Сенату, от 9 января 1824 г. Старобельский уезд был присоединен к Слободско-Украинской губернии15. Таким образом, с 1824 г. Воронежская губерния делилась на 12 уездов: Бирюченский, Бобровский, Богучарский, Валуйский, Воронежский, Задонский, Землянский, Коротоякский, Нижнедевицкий, Новохоперский, Острогожский, Павловский. В 1859 г. уезды подразделялись на 30 станов16. В дальнейшем изменения в административном делении сводились к введению, укрупнению, ликвидации и переименованию волостей в уездах. В период с 1880 г. по 1906 г. количество волостей увеличилось с 225 до 23117.
После победы Великой Октябрьской социалистической революции было пересмотрено административно-территориальное деление страны. Декретом Совета Народных Комиссаров «О порядке изменения границ губернских, уездных и прочих» от 27 января 1918 г. местным Советам рабочих, крестьянских и солдатских депутатов представлялась полная самостоятельность в решении вопросов изменения границ, разделения областей, губерний, уездов и волостей на части, образования новых административных или экономических единиц18.
В 1918 г. из 22 волостей Богучарского уезда был образован Калачеевский уезд19. 1 апреля 1918 г. Бирюченский уезд был переименован в Алексеевский. В губернии происходил процесс образования новых волостей.
Декретом ВЦИК «Об административном делении Воронежской губернии» от 4 января 1923 г. были утверждены 12 уездов: Бобровский, Богучарский, Валуйский, Воронежский, Задонский, Калачеевский, Новохоперский, Нижнедевицкий, Острогожский, Павловский, Россошанский, Усманский. Упразднялись Алексеевский, Землянский и Коротоякский уезды. Докторовская, Ивановская и Нижнестуденская волости Задонского уезда были присоединены к Тамбовской губернии.
Декретом ВЦИК «Об изменениях в составе Тамбовской губернии» от 4 января 1923 г. Усманский уезд, за исключением Карпельской, Мордовской, Новониколаевской, Чемлыкской волостей, был присоединен к Воронежской губернии. Архангельская волость Борисоглебского уезда Тамбовской губернии была передана в Новохоперский уезд Воронежской губернии. К Борисоглебскому уезду были присоединены волости Новохоперского уезда: Горельская, Губаревская, Мазурская, Макашевская, Песковская, Сухоеланская, Танцирейская, Третьяковская, Тюковская — и селения Кирсановки (три), Ржавец Верхнекарачанской волости, с. Поворино, ст. Поворино, селения Самодуровка, Солдатские Выселки Рождественской волости20.
Согласно акту районной конференции представителей уездных и губернского исполнительных комитетов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 12 февраля 1923 г. были уточнены границы уездов Воронежской губернии. В состав Бобровского уезда было включено с. Колыбелка Колыбельской волости Острогожского уезда.
В Валуйский уезд были переданы Веселовская (позднее Успенская), Волоконовская, Ливенская, Палатовская, Староивановская волости Алексеевского уезда.
К Воронежскому уезду были присоединены Голосновская, Ендовищенская, Землянская, Лебяженская, Нижневедугская, Перлевская, Староольшанская, Хвощеватская волости Землянского уезда; Борщевская, Левороссошанская, Оськинская волости Коротоякского уезда; Хохольская волость Нижнедевицкого уезда.
В состав Задонского уезда вошли Архангельская, Дмитряшевская, Колабинская, Фоминонегачевская волости Землянского уезда.
В состав Нижнедевицкого уезда были включены Быковская, Касторенская, Краснодолинская, Никольская, Ореховская волости Землянского уезда.
К Острогожскому уезду были присоединены Алейниковская, Алексеевская, Верхнепокровская, Верхососенская, Засосенская (позднее Буденовская), Иловская, Матреногезевская, Наголенская (позднее Щербаковская), Ольшанская волости Алексеевского уезда; Колбинская, Коротоякская, Красненская, Новоуколовская, Новохворостянская, Расховецкая, Репьевская, Старобезгинская, Тресоруковская, Урывская волости Коротоякского уезда.
В состав Россошанского уезда были включены Харьковская, Шелякинская волости Алексеевского уезда; Айдарская, Белогорская, Всесвятская, Гончаровская, Евстратовская, Караяшниковская, Лизиновская, Новокалитвянская, Ольховатская, Подгоренская, Ровенская, Россошанская, Сагуновская, Старокалитвянская волости Острогожского уезда.
В состав Усманского уезда вошли Александровская, Матренская, Михайловская, Садовская, Щученская волости Бобровского уезда; Верхнехавская, Ивановская, Щукавская волости Воронежского уезда21.
Декретом ВЦИК от 9 мая 1923 г. Старобезгинская волость Острогожского уезда Воронежской губернии была передана в состав Новооскольского уезда Курской губернии22.
Согласно Декрету ВЦИК «Об административном делении Воронежской губернии» от 12 мая 1924 г. были упразднены Задонский, Калачеевский и Павловский уезды.
В состав Бобровского уезда были переданы селения Верхняя Катуховка, Ивановка Катуховской волости и Хренововыселская волость без селений Бриллиантовка, Михайловка и Тарасовка Воронежского уезда; селение Колыбелка Колыбельской волости Острогожского уезда; Воронцовская, Клеповская, Ливенская, Шестаковская волости полностью и Лосевская волость без селений Александрово-Донская, Бабково, Березки Павловкого уезда.
В состав Богучарского уезда был включен Калачеевский уезд, за исключением волостей, переданных в состав Новохоперского уезда; Верхнемамонская, Гнилушенская, Гороховская, Журавская, Нижнемамонская волости Павловского уезда.
В состав Валуйского уезда вошли селения Бретчин, Бубликов, Власов, Климов, Мартынцев, Нагольное, Папушин, Хрещеватый, Черепов Щербаковской волости Острогожского уезда.
В состав Воронежского уезда полностью влился Задонский уезд; было передано с. Нелжа Поддубровской волости Усманского уезда.
В состав Нижнедевицкого уезда были включены Голосновская волость без селений Верхняя Сновка, Голосновка, Ивановка, Нижневедугская, Староольшанская волости Воронежского уезда.
В состав Новохоперского уезда вошли Васильевская волость без селений Колодеевка и Крутинский, Великоархангельская волость и хутора № 41–66 Верхнетишанской волости Бобровского уезда; Березовская, Воробьевская, Никольская волости без селения Краснополье, северный отрезок Краснозагоренской волости без населенных пунктов Калачеевского уезда.
В состав Острогожского уезда были переданы Новопокровская волость Бобровского уезда; селения Веселая, Голопузово, Красненькая, Никольский Успенской волости Валуйского уезда; Оськинская волость Воронежского уезда; с. Россошь Роговатской волости и с. Краснолипье Истобинской волости Нижнедевицкого уезда; селения Андриановка, Колесников, Юрасовка Караяшниковской волости и селения Запольный, Кравцов, Лимаров, Новогеоргиевский, Шапоренков Шелякинской волости Россошанского уезда.
В состав Россошанского уезда были включены Куликовская, Новобелянская волости полностью и Митрофановская волость без селений Косовка и Фисенково Богучарского уезда; Буйловская и Петровская волости полностью и селения Александродонская, Бабково, Березки Лосевской волости Павловского уезда23.
В связи с укрупнением в 1924 г. волостей их количество в уездах Воронежской губернии сократилось с 214 до 9224.
Согласно постановлению Президиума ВЦИК от 29 июня 1925 г. в состав Воронежского уезда была передана Панинская волость Бобровского уезда Воронежской губернии25.
По постановлению административной комиссии при Президиуме ВЦИК от 27 августа 1925 г. были утверждены города Воронежской губернии: Воронеж, Бобров, Богучар, Бутурлиновка, Валуйки, Задонск, Новохоперск, Острогожск, Усмань. В сельские поселения были преобразованы города: Алексеевка, Калач, Нижнедевицк, Павловск, Россошь26.
На основании постановления Президиума ВЦИК «Об изменениях в административном делении Воронежской губернии» от 21 сентября 1925 г. в состав Воронцовской волости Бобровского уезда был передан х. Оселедков Новомеловатской волости Богучарского уезда.
В состав Никитовской волости Валуйского уезда был включен х. Рыбалкин Луценковской волости Острогожского уезда.
В состав Панинской волости Воронежского уезда были переданы селения Большие Ясырские Выселки, Михайловка 6-я, Петровка с выселками Щученской волости Усманского уезда.
В состав Лискинской волости Острогожского уезда было включено с. Колыбелка Липовской волости Бобровского уезда; в состав Луценковской волости — селения Березняги, Гнилой, Двороруб, Кирпин, Котляров, Ленинский, Лесноуколовский, Маковский, Новосотницкий, Петренков, Редкодуб, Хирьяков, Шелякинский Караяшниковской волости, селения Белозеров, Волков, Кирпин, Ковалев, Щербаково Шелякинской волости Россошанского уезда.
В состав Старокалитвянской волости Россошанского уезда были включены селения Гороховка, Ольховатка, Самодуровка Верхнемамонской волости Богучарского уезда; в состав Ольховатской волости — х. Новогеоргиевский Луценковской волости Острогожского уезда.
В состав территории г. Воронежа включены слободы Ямская, Привокзальнотроицкая Привокзальнотроицкой волости Воронежского уезда27.
Согласно постановлению Президиума ЦИК СССР «Об урегулировании границ Украинской ССР с РСФСР и Белорусской ССР» от 6 октября 1925 г. была произведена передача Троицкой волости полностью в составе 39 населенных пунктов и хуторов Поярков и Песчанка 2-я (Южная) Уразовской волости Валуйского уезда Воронежской губернии в состав Купянского округа УССР с 26 мая 1926 г.28.
В течение 1920-х гг. в Воронежской губернии происходило постепенное формирование новых административно-территориальных единиц — сельсоветов, образовывавшихся вокруг одноименных органов власти — сельских Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. С 1 декабря 1925 г. в губернии проводилось разукрупнение сельсоветов, их количество в 1926 г. увеличилось с 947 до 114729.
1 Комолов Н. А. Города-крепости юга России в 30-е гг. XVIII в. и обеспечение безопасности региона// Исторические записки. Воронеж, 2006. Вып.12. С. 20.
2 ПСЗРИ. СПб., 1830. Т. 16, № 12256. С. 931–932.
3 Комолов Н. А. Административно-территориальное устройство Центрально-Черноземного района в XVIII — начале XIX в. // Воронежский вестник архивиста. Воронеж, 2005. Вып. 3. С. 69–93.
4 ПСЗРИ. СПб., 1830. Т. 20, № 14786. С. 741–742.
5 Там же. Т. 20, № 14793. С. 744.
6 Там же. Т. 20, № 14880. С. 825–826.
7 Там же. Т. 20, № 14917. С. 866–867.
8 ПСЗРИ. СПб., 1830. Т. 20, № 14922. С. 868–869.
9 Там же. Т. 20, № 15061. С. 987.
10 Там же. Т. 20, № 14956. С. 892.
11 Там же. Т. 20, № 15343, 15485. С. 395, 648.
12 Описание Воронежского наместничества 1785 года / Отв. ред. В. П. Загоровский. Воронеж, 1982. 148 с.
13 ПСЗРИ. СПб., 1830. Т. 24, № 17634, 17948, 18116. С. 229, 601, 702, 703.
14 Там же. Т. 27, № 20205. С. 85.
15 ГАВО. Ф. И-64. Оп. 1. Д. 42. Л.1.
16 Воронежская губерния. Список населенных мест по сведениям 1859 г. / Центральный статистический комитет МВД; Н. Шпицглиц. СПб., 1865. 157 с.
17 Волости и важнейшие селения европейской России. По данным обследования, произведенного статистическими учреждениями МВД / Центральный статистический комитет. СПб., 1880. Вып. 1: Губернии центральной земледельческой области. 413 с.; Населенные места Воронежской губернии: Справочная книга / Воронежское губернское земство. Воронеж, 1900. 484 с.; Сведения о населенных местах Воронежской губернии / Воронежский губернский статистический комитет. Воронеж, 1906. 196 с.
18 СУ РСФСР. 1918. № 21. Ст. 318.
19 ГАВО. Ф. Р-19. Оп. 1. Д. 362. Л. 12–12 об.
20 СУ РСФСР. 1923. № 3. Ст. 43, 46.
21 ГАВО. Ф. Р-452. Оп. 1. Д. 1. Л. 2–4; Список райволостей Воронежской губернии по уездам: Приложение к «Бюллетеню воронежского губисполкома» № 1 за январь 1925 г. Воронеж, 1925. С. 31–33.
22 СУ РСФСР. 1923. № 41. Ст. 442.
23 СУ РСФСР. 1924. № 46. Ст. 439; ГАВО. Ф. Р-1997. Оп. 1. Д. 153. Л. 1–35.
24 Список райволостей Воронежской губернии по уездам. Воронеж, 1925. С. 1–33.
25 ГАВО. Ф. Р-10. Оп. 1. Д. 731. Л. 135 (протокол заседания № 6).
26 ГАВО. Ф. Р-10. Оп. 1. Д. 1267. Л. 12 (протокол заседания № 31).
27 ГАВО. Ф. Р-10. Оп. 1. Д. 1267. Л. 19.
28 Там же. Д. 1278. Л. 25, 26, 34.
29 Там же. Д. 1267. Л. 101–111; Отчет о работе Воронежского губисполкома Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов XIII созыва XIV-му губернскому съезду Советов. Воронеж, 1926. С. 13.
Источник: http://www.arsvo.ru/informacionnaya_deyatelnost/istoriya_admtert_deleniya_voronezhskoj_oblasti/voronezhskaya_guberniya/