Весной 1938 г. произошла реформа Морской Авиации, которая затронула также и бомбардировочную авиацию ТОФ. На базе 125-й МТАБ был сформирован 4-й минно-торпедный авиационный полк по штату № 15/828-Б, с дислокацией управления полка и 1-й АЭ в Романовке (ТБ-1 и ТБ-3), 2-я АЭ на Р-5 и СБ — в Новонежино, и 3-я АЭ на КР-6А — на аэродроме Суходол. Полк в течение года был перевооружён на ДБ-3Т, которые ударными темпами строил авиазавод в Комсомольске-на-Амуре. С 25 июня 1938 г., на основании Приказа НК ВМФ № 0039, на аэродроме Евпатория в Крыму для 4-го МТАП начала формироваться 4-я АЭ на самолётах ДБ-3. К концу 1938 года полк был сформирован, старые ТБ-1 и ТБ-3 были переданы в 16-й ОТАО ВВС ТОФ, который базировался тоже в Романовке. Скоростные бомбардировочные эскадрильи полка были обращены на формирование 34-го СБАП. Обе эти части составили новую 29-ю авиационную бригаду ВВС ТОФ. Но, одновременно с этим, 28-я ТБАБ была передана в состав ОКДВА.