Канцелярия туркестанского генерал-губернатора
Первое учреждение, возникшее тот час после издания закона 11 июля 1867 г. об образовании туркестанского генерал-губернаторства была канцелярия туркестанского генерал-губернатора, к формированию которой К. П. фон-Кауфман приступил в июле же, пригласив на должность правителя канцелярии А. К. Гейнса.
Так как это учреждение, несомненно, имело влияние на ташкентскую жизнь, а особенно стоящие во главе его правители, переименованные с 1 января 1887 г. в управляющих, то и дадим некоторые сведения о последних.
Александр Константинович Гейнс происходил из дворян Эстляндской губернии; родился 21 августа 1834 года; воспитание получил в дворянском полку (ныне второе Константиновское военное училище). 13 августа 1853 года был произведен в прапорщики с назначением в пятнадцатую артиллерийскую бригаду. В 1855 году, по собственному желанию, участвовал в защите города Севастополя, при схватке с французами, разорвавшеюся бомбою был контужен в голову с сильным ожогом правой стороны лица и повреждением правого глаза. В 1857 г. А. К. вступил в число слушателей Николаевской академии генерального штаба, по окончании курса в 1859 году назначен в пятую пехотную дивизию. В 1862 и 1863 годах находился в Привислянском крае, где участвовал в некоторых стычках с польскими бандами, за что 27 декабря 1863 года произведен в полковники. 7 мая 1865 года причислен к главному управлению генерального штаба для особых поручений и ученых занятий, а 5 июня того же года назначен членом от военного министерства в комиссию, командированную в киргизские степи, для изучения среднеазиатских владений и проектирования закона по их управлению в котором и состоял до 14 июля 1867 года, когда был назначен правителем канцелярии туркестанского генерал-губернатора с производством в генерал майоры.
В 1868 году находился в компании против бухарцев и, между прочим, при взятии Самарканда. Должность правителя канцелярии А. К. занимал до 20 апреля 1869 года, т. е. около двух лет и был деятельным помощником генерал-губернатора фон-Кауфмана в трудном деле управления новым краем. Судя по делам канцелярии генерал-губернатора, можно сказать, что А. К. далеко не сходился во взглядах на разные стороны управления с К. П. фон-Кауфманом и был более склонен к крутым мерам, чем К. П. Точно также А. К. нелестно отзывался о многих деятелях того времени и, между прочим, о сырдарьинском военном губернаторе Н. Н. Головачеве, который у фон-Кауфмана первое время был на хорошем счету. Это разномыслие, полагаем, и послужило причиной оставления А. К. службы в крае. Из Ташкента А. К. уехал за границу лечится. И по возвращении оттуда был назначен 14 января 1870 года состоящим при министре путей сообщения, а 7 января следующего года директором департамента общих дел этого же министерства. 7 марта 1880 года, по прошению, был причислен к министру внутренних дел, а 26 ноября того же года назначен казанским губернатором. 30 августа 1881 года уволен от должности губернатора с причислением к министерству внутренних дел. А. К. Гейнс умер 30 декабря 1892 года в Ницце, а погребен в городе Казани в Зиландовом монастыре.
А. К. Гейнс свободное от служебных занятий время посвящал литературным трудам, часть которых, касающаяся Средней Азии, была издана вдовой покойного в двух больших томах (в первый том вошли статьи: Киргиз-касайки и Дневник 1863 года – путешествие по киргизским степям; во втором томе помещены: Дневник 1866 года – путешествие в Туркестане, Управление Ташкентом при кокандском владычестве и Мотивированная временная инструкция уездным начальникам Тургайской области).
Андрей Иванович Гомзин был произведен в офицеры 10 августа 1845 года и до конца 1867 года проходил разные офицерские должности, когда был назначен председателем сырдарьинского областного правления. В 1869 году был произведен в генерал-майоры и 20 мая того же года назначен правителем канцелярии генерал-губернатора и оставался в этой должности до 1 марта 1877 года. А. И. человек самый заурядный и, само собою разумеется, с административной деятельностью незнакомый. Первое время делами занимался, насколько мог, а по смерти жены только подписывал бумаги, занимался же больше ухаживанием за дамами. Последнее обстоятельство заставило К. П. фон-Кауфмана предложить А. И. оставить службу, да к тому же подвернулось и другое обстоятельство - нужно было К. П. устроить П. П. Каблукова.
Платон Петрович Каблуков происходил из потомственных дворян, кончил курс в Императорском Александровском лицее в 1854 году. Начал службу в канцелярии статс-секретаря по принятию прошений, затем перешел в государственный контроль, а отсюда в главное управление Восточной Сибири, где оставался до 1860 года. В этом году перешел в министерство юстиции, 1864 года состоял в распоряжении комитета по делам Царства Польского, в 1867 г. занимал в Привислянском крае должность комиссара, в 1869 году причислен к министру государственных имуществ, 6 апреля 1875 года определен в распоряжение туркестанского генерал-губернатора, 18 июня того же года ему было поручено собрать данные о современном состоянии дела в сырдарьинском областном правлении, а 10 октября того же года для той же цели он был командирован в г. Верный для собирания сведений по семиреченскому областному правлению и кульджинскому району. 1 июля 1876 года был назначен старшим чиновником особых поручений при генерал-губернаторе, а 1 марта следующего года вступил в исправление обязанностей правителя канцелярии. В 1878 году был в составе посольства в Бухару. Много раз сопровождал генерал-губернатора в поездках по ревизии края. 30 августа 1881 года уволен от должности правителя канцелярии с оставлением в распоряжении генерал-губернатора, а 27 октября 1885 года уволен от службы с мундиром. П. П. имел придворные звания камер-юнкера и камергера и чин действительного статского советника. Таково официальное прохождение службы Платона Петровича. Удаление его от службы правителя канцелярии было вызвано нехорошей историей его брата в Петербурге с залогами в 1880 году в то время, когда П. П. находился также в Петербурге. Эта история была раскрыта “Новым Временем” и П. П. был выставлен как соучастник. Когда К. П. фон-Кауфман прочел газетную статью, то приказал П. П. больше в край не возвращаться, дав ему четырехмесячный отпуск, который потом был продолжен до 30 августа 1881 г. После смерти К. П. фон-Кауфмана он развелся со своей женой Зинаидой Евграфовной, сойдясь с девицей дочерью туркестанского окружного интенданта, Екатериной Владимировной Польман, от которой имел кучу детей (5-6 человек). В отставке П. П. и его семья очень бедствовали, так что в Ташкенте неоднократно собирались для них деньги по подписке. Пенсии не получал.
Следов своей деятельности П. П. не оставил, за исключением записки о состоянии дел в сырдарьинском областном правлении, в которой хотя и слабо, но все-таки достаточно верно обрисовывает хаотическое состояние дел не только в областном правлении, но и уездах. Вообще же П. П. был человек ленивый, любивший хорошо выпить и закусить. Делопроизводители канцелярии генерал-губернатора были при нем мученики, им приходилось зорко следить за начальником, чтобы поймать его хотя для подписи бумаг. П. П., разумеется, в этом случае пользовался своим особым положением. Был прикосновенен к некоторым темным делам, но законной кары не понес.
Николай Степанович Щербинский, дворянин, богатый человек, в его формуляре значилось до 12000 десятин земли в разных губерниях. Образование получил в Михайловском артиллерийском училище, где кончил курс в 1858 г. служил по министерству государственных имуществ, когда был назначен в распоряжение туркестанского генерал-губернатора. Н. С. исправлял самые разнообразные дела должности и поручения – был членом организационной комиссии, судьей, чиновником особых поручений и правителем канцелярии при начальнике Заравшанского округа, участвовал в посольствах в Бухару и Кашгар, участвовал также и в большинстве военных походов того времени и т. д. За большинство выполненных поручений награждался чаще других орденами, многие с мечами. С 30 августа 1881 г. до 5 января 1883 г. занимал должность правителя канцелярии генерал-губернатора, имея придворное звание камергера. Оставил службу потому, что не находил возможным служить под начальством М. Г. Черняева. Вследствие того, что Н. С. Был правителем канцелярии короткое время и притом в переходное черняевское, о его деятельности по этой должности ничего нельзя сказать.
Константин Александрович Нестеровский происходил из духовного сословия. Получил образование в университете Св. Владимира по юридическому факультету, где кончил курс в 1868 году. До 1870 года проходил разные должности по канцелярии киевского губернатора и по министерству юстиции в той же губернии. 28 апреля 1870 года был назначен исправляющим должность судьи г. Ташкента, а через два месяца переведен на службу в распоряжение туркестанского генерал-губернатора и последовательно проходил должности уездного судьи, начальника судного отделения сырдарьинского областного правления, делопроизводителя канцелярии генерал-губернатора, председателя тобольского губернаторского суда и члена ферганского областного по земельным делам присутствия. 5 января 1883 года был назначен правителем канцелярии генерал губернатора, а с 1 января 1887 года переименован в управляющие канцелярией с оставлением в должности IV класса. 2 мая 1899 года назначен в распоряжение начальника главного штаба (любопытную картину представляется способ выживания К. А. генерал-губернатором С. М. Духовским. Сначала С. М. стал очень часто требовать к себе К. А., желая приравнять управляющего канцелярией к должности молодого адъютанта или чиновника особых поручений, но получил отпор. Тогда С. М. потребовал от него докладов в 5 часов утра, на что К. А. решительно заявил, что это требование он выполнять не может, так как занимается делами до 1-2 ночи и может только являться с докладами в обычное время 8-9 часов утра. После таких мелочных придирок совместная служба двух генералов стала невозможной и К. А. счел за лучшее удалиться). В 1901, 1902 и 1903 годах К. А занимался в качестве председателя особой комиссии по составлению нового положения об управлении туркестанским краем. К. А., кроме того, участвовал в очень многих комиссиях в качестве председателя и члена по самым разнообразным вопросам, касающимся Туркестанского края. За свою продолжительную службу, К. А. имел чин тайного советника и ордена до Белого орла и бухарской звезды с бриллиантами включительно (Бухарскую звезду с бриллиантами имели и бывшие после К. А. управляющими – М. И. Бродовский и Г. П. Федоров).
К. А. принадлежал к числу аккуратнейших чиновников, всегда исправных в исполнении и отписке и знающих отлично делопроизводство. Что же касается инициативы или, так сказать, чиновнического творчества, то в этом отношении он немного был выше трех ближайших своих предшественников. Труды особой комиссии по составлению нового положения могли бы составить К. А. имя, но, к сожалению, в них больше всего обращено внимание на увеличение числа чиновников, их содержания и повышение рангов. Это составляет половину труда, а вторая половина об управлении разноплеменным населением края разработана очень слабо и не выдерживает легкого прикосновения критики.
Михаил Иванович Бродовский происходил, как значится в формуляре, из обер-офицерских детей. По окончании курса в горигорецком земледельческом институте со званием агронома в 1864 году, назначен счетным чиновником тамбовской комиссии уравнения денежных сборов государственных крестьян и затем проходил разные должности по крестьянским учреждениям в Северо-Западном крае до 27 августа 1867 года, назначен в распоряжение туркестанского генерал-губернатора, затем делопроизводитель генерал-губернаторской канцелярии, старший чиновник особых поручений по учебной части. 12 декабря 1874 года командирован в Америку для изучения хлопководства на год, в 1878г. Был председателем комиссии по изучению обычного права киргиз. 2 мая 1899 года был назначен управляющим канцелярий генерал-губернатора и состоял в этой должности до 14 октября 1901 года, когда вышел в отставку.
Особых следов своей деятельности М. И. не оставил, хотя и имел к тому возможность, выполняя некоторые важные поручения. Туркестанская публичная библиотека была обязана ему спасением журналов шестидесятых и семидесятых годов, предназначенных М. Г. Черняевым к уничтожению, как содержащих статьи праздного характера, но М. И. внес их в список, как содержащие статьи научного характера. Должность управляющего канцелярией получил таким образом: К. А. Нестеровский отказывался исполнять некоторые поручения генерала Духовского, выполнение которых возлагалось на М. И., успел понравиться начальнику края и, когда ушел Нестеровский, был представлен на должность управляющего канцелярией генерал-губернатора. Вся служба его прошла в беготне из канцелярии к генерал-губернатору и обратно, иногда до 8 раз в день, так что М. И. приходилось, как говорится, на лету выслушивать доклады делопроизводителей и других чиновников, жалобы, подписывать бумаги и т. д. Пока генерал – губернатором был Духовской, этот порядок считался нормальным, но как только вступил в должность начальника края Н. А. Иванов, то оказалось, что управляющий знает ход дела меньше всех. Н. А. Иванов сам являлся в канцелярию и принимал доклады от делопроизводителей, М. И. же был лишь свидетелем. Вследствие такого положения М. И. вынужден был подать в отставку.
Георгий Павлович Федоров происходил из потомственных дворян. Образование получил в третьем военном Александровским училище и в 1866 году был произведен в прапорщики. В 1871 году командирован в распоряжение туркестанского генерал-губернатора, затем нес обязанности помощника делопроизводителя канцелярии генерал-губернатора, директора театра (с 1877 по 1880 г.), исправлял обязанности дипломатического чиновника. С 1 июля 1899 года помощник управляющего канцелярии генерал-губернатора, а с 14 октября 1901 года и управляющий. Последнюю должность получил благодаря близким отношениям к Н. А. Иванову. Уволен от службы в чине тайного советника 21 мая 1906 года (Деан Иванович Суботич, пробыв несколько месяцев на посту генерал-губернатора, написал Георгия Павловичу Федорову письмо приблизительно следующего содержания: Многоуважаемый Георгий Павлович, ознакомившись с ходом дела, я нахожу теперь возможным снизойти к Вашей просьбе, можете подать в отставку, о чем вы меня не раз просили. Примите и проч. Г. П. разумеется, и не думал об отставке. Пришлось подчиниться требованию, изложенному в такой оригинальной форме).
Не имея ни особых заслуг по прямой службе, ни выдающихся способностей, Г. П. медленно, но верно шел по служебной лестнице. Ташкентскому обществу он больше был известен как любитель удовольствий и суфлер. Последнее дело он знал и вел в совершенстве. Г. П. среди золотой молодежи именовался Жоржем.
Владимиров Андреевич Мустафин из потомственных дворян. По окончании курса во втором Константиновском военном училище в 1887 году произведен в подпоручики. Затем через несколько лет поступил в военно-юридическую академию, где кончил курс по первому разряду в 1895 году. В 1898 году был назначен военным следователем приамурского военного округа, в 1902 году помощником прокурора туркестанского военно-окружного суда, в 1904 году делопроизводитель кассационного присутствия при действующей манжурской армии, в 1905 году военный следователь при петербургском военно-окружном суде и 21 мая 1906 года назначен управляющим канцелярией туркестанского генерал-губернатора. 18 апреля 1910 года произведен в генерал-майоры, а 18 марта 1911 года назначен военным судей Виленского военно-окружного суда. Пробыв около пяти лет в должности управляющего канцелярией, В. А. должен был потратить много времени на приспособление к четырем генерал-губернаторам и двум их помощникам, исправлявшим месяцами должность генерал-губернатора, и вынести на своих плечах годичную ревизию сенатора графа К. К. Палена и, таким образом, у него совершено не было времени для самостоятельных работ. В. А. был не чужд литературы, ему принадлежит большая статья “О каменных бабах”, помещенная в “Известие туркестанского кружка любителей археологии”.
Николай Васильевич Ефремов, статский советник, состоял в должности с 20 марта 1911 года. Получил образование в Петровской земледельческой и лесной академии, кончил курс с званием студента сельского хозяйства. В службу вступил 1 декабря 1886 года чиновником особых поручений при начальнике Кубанской области и оставался в этой должности до 2 июля 1892 года. С 1 декабря 1895 г. до 13 июля 1904 года состоял предводителем дворянства Усть-Медведицкого округа и с 4 сентября 1904 года по 25 апреля 1910 г. непременным членом областного Войска Донского присутствия. Н. В. много раз избирался почетным мировым судьею и несколько трехлетний назначался попечительным черкасской низшей сельскохозяйственной школы.
Чиновники канцелярии генерал-губернатора по наружному виду были более опрятны, более дисциплинированны и вежливы, чем чиновники других учреждений военно-народного управления, но имели и крупный недостаток – слишком низкий средний уровень образования. Лиц с высшим образованием избегали брать на службу в канцелярию. Большинство чиновников было с низшим образованием. Этот недостаток клал особый отпечаток и на дела, особенно важные, требующие более широкого кругозора. Только один из генерал-губернаторов К. П. фон-Кауфман, не боялся иметь на службе лиц с высшим образованием, но так как в то время их было и мало и редко кто желал ехать в отдаленный край, то приходилось брать тех молодых людей, кто имел пятнышки в прошлом, и из этих то господ выходили впоследствии отличные работники. Примером тому могут служить покойный помощник сырдарьинского военного губернатора П. И. Хомутов, горный инженер Д. Л. Иванов (затем генерал) и другие. Все дело заключается в умение приспособить и направить деятельность того или другого лица в ту или другую сторону. Были в числе чиновников и даже начальников отделений лица еврейского происхождения. Преступные деяния в канцелярии бывали, но они, в громадном большинстве, тушились домашними средствами, в числе которых первое место занимало удаление провинившегося чиновника по прошению, исключение составляло дело Е. С. Савенкова. Благодаря такой мере, широко практиковавшейся в крае, вершители разных темных дел сейчас же пристраивались в других учреждениях и вносили и сюда свою гнилую атмосферу. Казначей канцелярии Пинягин, растративший 21000 рублей в 1869 году, благополучно избег наказания благодаря тому, что был своевременно разбит параличом.
Сырдарьинское областное правление
В том же 1867 году, положено было начало формированию штата чиновников сырдарьинского областного правления, открытого 4 декабря этого года. Во главе областного правления состояли представители, называвшиеся также и помощниками военного губернатора, с 1 января 1887 года носили только название помощников военного губернатора. Областное правление, как по количеству, так и по качеству разных чинов далеко не соответствовало своему назначению. Такие чиновники, как Н. В. Дмитровский, составляли исключение, большинство же по образованию, по служебной опытности и нравственным качествам оставляли желать лучшего. Некоторые из служащих в областном правлении оставили дурную память (Ю. Д. Южаков и другие), некоторые предавались суду (Щавинский, Подопригора и другие). В одно время, например, можно было иметь какие угодно справочные цены на строительные материалы. Один коммерсант из чиновников платил в соответствующем отделении правления жалование чиновникам, ведавшим справочными делами и получал то, что ему было нужно. Должности областного инженера и областного архитектора часто занимали лица не получившие специального высшего образования – артиллерийские и саперные офицеры и морские техники, что, само собою, разумеется, не могло не отражаться на строительном и дорожном делах. Покойный помощник военного губернатора П. И. Хомутов называл областное правление помойной ямой.
Должность председателя областного правления и помощника военного губернатора в последовательном порядке занимали следующие лица:
Андрей Иванович Гамзин, генерал-майор, с 14 ноября 1867 до 20 мая 1869 года.
Петр Константинович Эйлер, генерал-майор, с 25 января 1869 года до 5 января 1877 года. П. К. был человек прямой, добродушный, мало сведущий в делах, живший не по средствам, а потому прибегавший к позаимствованиям из разных источников.
Михаил Александрович Майлевкий, полковник, с 5 октября 1877 года до 7 августа 1883 года. Современники отзываются о М. А., как о человеке весьма порядочном и скромной жизни.
Со второй половины 1883 года до половины 1885 года, время прибытия в Ташкент Н. А. Дингельштедта, обязанности председателя областного правления временно несли полковники Александр Алексеевич Лошнов и Алексей Густавович Реймерс.
Николай Александрович Дингельштедт, действительный статский советник, с 5 февраля 1885 года до 20 октября 1890 года. Образование получил во втором Константиновском училище, произведен в офицеры в дрангунский полк в 1862 году и в военной службе оставался до 1868 года, когда перешел в телеграфное ведомство. С 1870 года до 1885 года состоял на службе в судебном ведомстве, проходя последовательно должности помощника мирового судьи, судебного следователя и члена окружного суда на Кавказе.
Н. А. Дингельштедта одно высокопоставленное лицо так характеризовало: “Танцует мазурку, как никто, поет, сапоги шьет и ружье может сделать”. Действительно, Н. А. брался за все, даже по ирригации написал книгу, за которую его жестоко отделал в свое время инженер Николай Александрович Петров в «Туркестанских Ведомостях» (№ 79, 1893 года). Н. А. настолько увлекался престижем власти, что позволил себе распространять клевету на лиц причастных к техническому делу и подведомственных ему, за честь последних вступился полковник-техник Николай Федорович Ульянов, и когда Н. Ф. всюду на приносимые на Дингельштедта жалобы встречал отказы, то довел дело через военного министра до высочайшего усмотрения, и Дингельштедт получил Высочайший выговор. Умер 31 декабря 1898 года в Петербурге.
Петр Иванович Хомутов, действительный статский советник. П. И. родился 13 декабря 1848 года. По окончании курса в пермской гимназии в 1867 году, поступил в Императорскую медико-хирургическую академию, откуда уволен с второго курса в 1869 году. 13 августа 1870 года определен старшим помощником делопроизводителя канцелярии туркестанского генерал-губернатора, 8 января 1873 года делопроизводителем той же канцелярии, 16 января 1879 года назначен помощником правителя канцелярии и в этой должности оставался до 8 февраля 1883 года, когда генералом М. Г. Черняевым эта должность была упразднена и П. И. остался за штатом. 15 августа 1884 года снова поступил на службу младшим чиновником особых поручений при туркестанском генерал-губернаторе и через шесть лет с небольшим — 4 ноября 1890 г. назначен помощником сырдарьинского военного губернатора и занимал эту должность по день смерти, последовавшей 30 июня 1908 года от паралича сердца.
В 1876 году П. И. производил секретное дознание по злоупотреблениям в Кураминском уезде, к котором были причастны помощник правителя канцелярии генерал-губернатора Е. С. Савенков, военный губернатор Н. Н. Головачев, начальник Кураминского уезда И. Ф. Гуюс и другие. Затем в следующем году ему поручалось ликвидация дел Константиновского конного завода. В 1877 году П. И. составлен большой отчет за десятилетний период существования генерал-губернаторства для приложения к всеподданнейшему докладу К. П. фон-Кауфмана. Хотя отчет и не без недостатков, но во всяком случае, представлял труд почтенный. За этот труд П. И. выдано в виде награды 1000 рублей. Будучи уже помощником военного губернатора, П. И. не раз приглашался генерал-губернаторами, с освобожденным от прямых обязанностей, для составления для них всеподданнейших отчетов. Кроме того, П. И. исполнял самые разнообразные поручения и командировался в разные местности. В первое время существовала «Туркестанских Ведомостей» П. И был их сотрудником. П. И. сделаны переводы с немецкого «Ислам» Гаури, снабженный его примечаниями, и с французского почти всех сочинений Ренана, но последние, за смертью его, не были напечатаны.
Сергий Андреевич Геппенер состоял в должности с 10 августа 1908 года. Образование получил во втором Константиновском училище.
Управление ташкентского уездного начальника
Было открыто в декабре 1867 года. Первоначально помещалось на Куйлюке в 8 верстах от Ташкента и носило название Кураминского, а с 1 января 1887 года называлось ташкентским и помещалось в городе.
Должность уездного начальника занимали следующие лица:
Полковник Николай Александрович Колзаков с 13 декабря 1867 года до 8 октября 1872 г. Был прикосновенен хищениям и другим темным делам, но суда и наказания благополучно избежал.
Полковник Иван Федорович Гуюсс 8 октября 1872 года до 1 января 1877 года, когда был предан суду за хищения и превышение власти. В начале 1881 года по решению сената, сослан в отделенные места Сибири. Спустя долгое время был помилован, а затем был возвращен ему и чин полковника. За командование небольшим отрядом добровольцев во время русско-японской войны был произведен в чин генерал-майора. Умер в Владивостоке в декабре 1911 года.
Полковник Константин Константинович Абрамов с 1 января 1877 года до 30 апреля 1880 года. Человек честный, но жил не посредствам. Кончил свои дни самоубийством.
Полковник Владимир Александрович Геруа с 30 апреля 1880 года до 1 ноября 1882 года.
Полковник Иван Николаевич Абграл с 1 ноября 1882 года до 30 ноября 1889 года. В обществе именовался так же, как и в Казалинске Абкрал. По выходе в отставку был судим и ограничен в некоторых правах.
Капитан Василий Федорович Киселев с 30 ноября 1889 года до 26 декабря того же года.
Подполковник Алексей Павлович Тверитников с 19 мая 1890 года до 13 августа 1892 года.
Подполковник Василий Федорович Киселев с 13 августа 1892 года до 31 мая 1901 года.
Полковник Владимир Николаевич Сусанин с 31 мая 1901 года до 18 февраля 1904 года. Образование получил в оренбургском казачьем юнкерском училище.
Капитан Сергей Николаевич Сусанин с 2 марта 1904 года до 12 мая 1907 года.
Подполковник Николай Николаевич Караульщиков состоит с 12 мая 1907 года.
Средняя продолжительность службы уездных начальников четыре года. По своему образованию и нравственным качествам уездные начальники ничем не отличались от других чинов военно-народного и военно-административного управлений.
В том же 1867 году, положено начало формированию и устройству военно-окружных управлений туркестанского военного округа: окружного штаба (Начальники штаба Генерал-майор Виктор Дезидериевич Дандевиль с 14 июля 1867 г. додндевиль с 14 июля 1867 гю. 4 мая 1871 г.
Генерал майор Виталий Николаевич Троцкий с 10 января 1873 г. до 5 июня 1877 г.
Генерал-майор Адольф Иванович Мозель с 5 мая 1878 г. до 21 июля 1882 г.
Генерал-майор Николай Дементьевич Новицкий с 21 июля 1882 г. до 6 апреля 1884 г.
Генерал-майор Александр Николаевич Павло-Швыйковский с 31 декабря 1892 годо до 30 июня 1893 года.
Генерал-майор Михаил Павлович Хорошхин с 9 июля 1893 г. до 3 июня 1896 г.
Генерал-майор Яков Димитриевич Федоров с 10 июня 1896 года до 28 августа 1897 года.
Генерал-майор Николай Николаевич Белявский с 28 августа 1897 года до 27 февраля 1899 года.
Генерал-майор Всеволод Викторович Сахаров с 27 февраля 1899 года до 14 ноября 1904 года.
Генерал-майор Михаил Димитриевич Евреинов с 15 ноября 1904 года до 20 апреля 1906 года.
Генерал-лейтенант Гвидо Казимирович Рихтер с 17 июля 1906 года до 1 мая 1910 года.
Генерал-лейтенант Николай Сергеевич Глинский состоял в должности с 1 июня 1910 года), военно-окружного совета, инженерного (Начальник инженеров:
Генерал-майор Александр Федорович Спиридонов с половины июля 1867 г. по день смерти, последовавшей в г. Туркестане 3 ноября того же года.
Полковник Георгий Иванович Шлейфер с 22 июня 1868 года до 26 июня 1874 года.
Полковник Николай Венедиктович Богаевский с 26 июня 1874 года до 15 апреля 1882 года.
Полковник Виктор Матвеевич Лимантов с 30 апреля 1882 года до 1 мая 1885 года.
Генерал-майор Михаил Ксаверьевич фон-Зигерн-Корн с 26 октября 1885 года до 22 ноября 22 ноября 1893 года.
Генерал-майор Константин Васильевич Клименко с 22 ноября 1893 года до 24 августа 1896 года.
Генерал-майор Владислав Игнатьевич Янушевский с 23 августа 1897 года до 27 марта 1903 года.
Генерал-майор Илья Титович Пославский состоял в должности с 27 марта 1903 года.), артиллерийского (Начальник артиллерии:
Генерал-лейтенант Алексей Емельянович Жаринов с 14 июля 1867 года по день смерти, последовавшей 24 сентября 1882 года.
Генерал-лейтенант Яков Лаврентьевич Михайловский с 31 октября 1882 г. по 3 августа 1886 года, когда кончил свои дни самоубийством. Я. Л. сподвижник М. Г. Черняева, участвовал в первом штурме Ташкента 2 октября 1864 года. До самоубийства довела картежная игра, повлекшая за собою долги и позаимствования.
Генерал-лейтенант Павел Евстафьевич Гарковенко с 19 октября 1886 года по день смерти, последовавшей в октябре 1893 года.
Генерал-лейтенант Антон Осипович Савримович с 29 ноября 1893 года до 1 января 1898 года
Генерал-лейтенант Леонид Александрович Соколов с 1 января 1898 года до 2 марта 1901 года.
Генерал-лейтенант Виктор Осипович Беренс с 2 марта 1901 года по 4 июня 1902 года.
Генерал-лейтенант Александр Николаевич Петраков с 22 июня 1902 года до 1 мая 1910 года.
Генерал-лейтенант Виктор Иванович Скоробогатов состоял в должности с 18 мая 1910 года.), интендантского (Окружные интенданты:
Тайный советник Владимир Петрович Польман с 14 июля 1867 года по день смерти, последовавшей 31 июля 1878 года. Отличался большим гостеприимством, почему и улица, на которой находился его дом, получила название Гостеприимной.
Генерал-майор Клейгильс с 29 сентября 1878 года до 22 ноября того же года. В Ташкент не приезжал.
Тайный советник Александр Петрович Синицин с 7 декабря 1878 года до 16 октября 1883 года.
Генерал-майор Семен Петрович Николаев с 16 октября 1883 года по день смерти, последовавший 11 мая 1888 года.
Генерал-майор Николай Иванович Доманиевский с 3 сентября 1888 года до 8 августа 1899 года.
Генерал-майор Евгений Семенович Каменский с 6 сентября 1899 года до 19 октября 1903 года.
Генерал-майор Виктор Александрович Браккер с 20 октября 1903 года до 23 октября 1906 года.
Генерал-майор Константин Семенович Терлецкий с 3 ноября 1906 года по день смерти, последовавшей 23 мая 1907 года.
Полковник Альфред Августович Эрдман с 30 июня 1907 года до 18 сентября 1910 года.
Полковник Владимир Андреевич Смирнитский состоял в должности с 18 сентября 1910 года.), военно-санитарного (Окружные военно-медицинские инспектора:
Тайный советник Николай Михайлович Сергеев с 16 июля 1867 года до 30 декабря 1873 года.
Тайный советник Иван Петрович Суворов с 10 февраля 1874 года до 30 августа 1898 года. Умер в Ташкенте 13 октября 1907 года.
Тайный советник Григорий Кириллович Тарасевич с 4 октября 1898 года до 16 марта 1903 года.
Действительный статский советник Евгений Иванович Градусов с 16 марта 1903 года до 6 августа 1906 года. Умер 1 ноября 1907 года в г. Ярославле.
Действительный статский советник Альбин Адольфович Несслер с 6 августа 1906 года до 14 декабря 1908 года.
Тайный советник Димитрий Иванович Ребчевский состоял с 14 декабря 1908 года.) (до 31 июля 1910 года носило название военно-медицинского) управлений.
Из последнего 1 января 1904 года выделено военно-окружное ветеринарное управление (Окружные военно-ветеринарные инспектора:
Действительный статский советник Николай Николаевич Никифоров состоял с 4 января 1904 года.).
Туркестанская контрольная палата
Была открыта 4 мая 1868 г. Помещалась сначала в наемных зданиях на Гостеприимной улице, а с 1878 года помещалась в собственном здании по улице Романовского, рядом с областным правлением (Первоначальная стоимость здания 52138 руб., но с последующими достройками и пристройками стоимость его доходила до 90000 рублей. Контрольная палата всегда была обременена делами, но особенно щекотливыми в первое десятилетие своего существования, когда налетевшие хищники со всех концов России совершенно бесцеремонно обращались с казенным кошельком. Много труда и энергии положил первый управляющий контрольной палатой Владимир Павлович Череванский. Много раз приходилось ему, за невозможностью доказать на месте бесцеремонную и непроизводительную трату казенных денег, обращаться за содействием в Петербург.
Деятельность туркестанской контрольной палаты сводилась к бумажной ревизии. В палате ревизовались все оправдательные документы о произведенных расходах, о поступивших доходах, о передвижении кредитов и т. п. Подотчетные учреждения мало заботились о своевременном представлении оправдательных документов Фактический контроль учрежден: 1) с 1901 года за ирригационными работами в Голодной Степи; 2) с 1902 г. амударьинской флотилии; 3) с того же года за работами по ремонту чирчикского моста; 4) с 1908 г. переселенческих организаций в Туркестанском крае и 5)с 1910 года за Саранчевыми работами. Несмотря и на такие неблагоприятные условия для работы контрольной палаты, по начетам ее с 1868 года до 1910 года взыскано 5626005 рублей 49 коп. или около 134000 рублей в год. Неправильных выдач палатою предупреждено за время только с 1899 года до 1910 года на 229750 руб. 73 коп. Кроме того, вследствие ревизионных требований палаты, казна получила значительное увеличение доходов по многим отраслям государственного хозяйства и достигнуто также было уменьшение многих расходов. Так, например, по ведомству главного управления земледелия и землеустройства были образованы новые оборочные статьи из пахотных земель, сенокосных участков, камышевых зарослей и т. п.; по главному инженерному управлению сокращены расходы казны на отопление воинских зданий, сокращены нормы отпуска топлива на сумму свыше 540000 руб. в год на варку пищи нижним чинам войск округа, вследствие введения, по настоянию палаты, очагов системы полковника Мощинского, сокращены расходы казны до 50000 р. в год от замены растительного топлива в Закаспийской области нефтяным и т. д.
Должность управляющего занимали следующие лица:
Владимир Павлович Череванский с 4 мая 1868 года до 17 февраля 1883 года.
Князь Иван Александрович Вяземский с 9 апреля 1883 г. до 18 июля 1895 года.
Иван Григорьевич Бабиевский с 15 августа 1895 года до 26 сентября 1897 года.
Александр Николаевич Урениус с 26 сентября 1897 г. по день смерти, последовавшей 23 августа 1900 года.
Алексей Алексеевич Левитский с 8 марта 1901 года до 24 мая 1904 года.
Василий Иванович Дедов с 24 мая 1904 года по день смерти, последовавшей 9 февраля 1911 года.
Петр Никанорович Кулабухов состоял в должности с 31 мая 1911 года.
Наиболее плодотворна была деятельность, кроме В. П. Череванского, И. А. Вяземского и В. И. Дедова.
Состав чиновников контрольной палаты со времени ее открытия до половины девятидесятых годов почти исключительно состоял из лиц польского происхождения , при чем многие из них были из числа сосланных за участие в польском восстании 1863 года. К этой категории лиц относился и заступающий в 1912 году в должность городского головы статский советник Александр Валерианович Букрабо.
Туркестанский почтово-телеграфный округ I класса
(Шипкинская улица, дом Рубинова) был открыт 23 апреля 1886 года, а должности управляющего почтовой частью сырдарьинской области и начальника туркестанского телеграфного округа упразднены с того же времени. Округу были подведомственны в почтово-телеграфном отношении все пять областей Туркестанского края, Бухара и Хива.
Ташкентская почтово-телеграфная контора I класса
(Московский проспект, дом Гориздро). В 1865, 1866 и 1867 годах корреспонденция доставлялась в Ташкент, в большинстве, случаев, при оказии, а казенные деньги пересылались с офицерами, ехавшими в Туркестанский край на службу. Иногда таким образом перевозились крупные суммы и Господь Бог миловал, все обходилось благополучно. В 1867 году в Ташкенте было устроено при комендантском управлении почтовое отделение, находившееся в заведовании офицера и в конце того же года был командирован почтовый чиновник коллежский секретарь Жук для составления проекта организаций почтового дела в Туркестанском крае. На основании данных, доставленных этим чиновником, и была введена первая организация почтового дела в крае. 29 февраля 1868 года тот же Жук генерал-губернатором К. П. фон-Кауфманом был назначен исправляющим должность почтмейстера сырдарьинской почтовой конторы в гор. Ташкент (Штат этой конторы по временному положению 1867 года состоял из следующих лиц: почтмейстер с содержанием 1500 рублей, контролер и бухгалтер с содержанием 900 рублей и 300 рублей и 6 почтальонов с содержанием по 1200 рублей в год. Почтальоны первое время заменялись грамотными казаками с пожалованием 60 рублей в год, кроме довольствия, получаемого ими от интендантства, по положению). Почтовая часть Сырдарьинской области, как и других областей края, была подчинена администрации военно-народного управления, а ближайшим образом сырдарьинскому областному правлению. В фортах заведывание почтовой частью было возложено на офицеров, которые так небрежно относились к делу, что в Ташкенте письма получались без конвертов, фотографические карточки исчезали, журналы доходили без обложек и т. п.
Прием денежной корреспонденции и посылок был открыт в Ташкенте 1 декабря 1869 г., да и то в первое время только на город Верный. Пересылка денег частными лицами до этого времени производилась следующим образом: желавший отправить деньги, например, из Оренбурга в Ташкент вносил их в оренбургское интенданство, которое, выдав ему квитанцию в получении денег, в то же время сообщало заведующему интендантской частью в Туркестанском крае о выдаче внесенной суммы предъявителю квитанции, иногда приходилось ждать получения денег очень долго. Из Ташкента в Европейскую Россию деньги пересылались исключительно с попутчиками, при оказии.
1 июля 1871 года была открыта, на основании закона 28 апреля 1871 года, в Ташкенте ташкентская областная почтовая контора, которая, как и вся почтовая часть в крае, была подчинена почтовому департаменту и во главе управления почтовой частью в Сырдарьинской области был поставлен управляющий почтовой частью (Штат областной конторы состоял из 9 лиц: управляющий почтовою частью с содержанием 1500 рублей (кл. долж. V), помощника его с содержанием 100 руб., помощников экспедитора с содержанием 480 рублей, 2 старших сортировщика с содержанием 600 рублей. На наем низших служителей отпускалось 2000 рублей, на канцелярские расходы и отопление с освещением – 1800 и на наем дома также – 1800 рублей).
С 1868 года почтовая гоньба по тракту Ташкент-Терекли сдавалась киргизам. Станций не было, выставлялись для проезжающих кибитки, повозок и сбруи также не было, проезжающие должны были иметь свои. Так дело состояло до 1873 года, когда содержание тракта взял на себя купец Иннокентий Владимирович Кузнецов. Лет около пяти, пока был жив Кузнецов, тракт содержался удовлетворительно, но когда в права содержательницы тракта вступила его сестра – жена полковника Софья Владимировна Клименко (С. В. Клименко была большая любительница сильных ощущений, не прочь провести вечер в обществе мужчин за бокалом шампанского и за картами. В числе ее поклонников был В. Ю. Мединский. С. В., промотав в короткое время большое состояние, доставшееся ей от брата, окончила свои дни, как передают старожилы, в Петербурге сомоубийством), тракт был приведен в такое положение, в котором он не был и при почто содержателях киргизах.
Н. Ф. Ульянов рассказывает, что в 1881 году он ехал с семьей от Терекли до Ташкента более двух месяцев, сидел на некоторых станциях по 10 дней, есть было нечего. Эта дорога ему стоила 600 рублей. Администрацией была сделана попытка привести тракт, содержимый Клименко, в надлежащий вид, для чего была испрошена правительственная субсидия в 200000 рублей, но попытка оказалась неудачной – деньги были истрачены, а тракт оставался в том же хаотическом состоянии. В числе лиц, принимавших участие в исправлении тракта, был Аполлинарий Кириллович Гуринов, тогда маленький почтовый чиновник, а затем почтенный член ташкентской городской управы (В 1911 г. местные газеты много уделяли места деятельности г. Гуринова, особенное же внимание отдавали ему “Туркестанские Ведомости”, как члену управы, ведающему большей частью городского хозяйства). И только с 25 августа 1883 года было восстановлено правильное прямое почтовое сообщение Ташкента до Терекли было передано купцу Н. И. Иванову. Тракт содержался Н. И. если не блестяще, то все же, по местным условиям, удовлетворительно. На многих станциях, находившихся в песчаных местностях, по контракту, вместо лошадей содержались верблюды, которые приучались к гоньбе со скоростью до 8 верст в час. Н. И. Иванов содержал тракт до 1 января 1906 года, времени открытия ташкентской железной дороги.
29 июня 1873 года Ташкент был соединен телеграфом с Европейской Россией через Западную Сибирь и здесь была открыта телеграфная станция (13 июня 1873 года), подведомственная туркестанскому телеграфному округу, управление которого до 1881 г. находилось в городе Верном, а в этом году было переведено в Ташкент.
В 1885 году последовало соединение Ташкента телеграфом с Европейской Россией через города Перовск, Казалинск, Орск и Оренбург.
Со второй половины 1884 году было открыто телеграфное сообщение Ташкента с Бухарой через Ката-Курган.
Женщины на телеграфную службу стали приниматься в Ташкенте в начале восьмидесятых годов.
1 июля 1887 года последовало соединение почтовой конторы и телеграфной станции в одно учреждение ташкентской почтово-телеграфной конторы I класса. В начале 20-го века в конторе состояли на службе: чиновники 112, из них около 60 женщин (В других учреждения женщины появились с 1890 года и первой была Анна Никитична Моисеева, поступившая в этом году к мировому судье второго участка Михаилу Михайловичу Кротову. С 1892 года г-жа Моисеева служила в городской управе, а затем состояла помощником делопроизводителя с окладом в 900 рублей.), почтальонов 34 и рассыльных и сторожей 22. На содержание конторы расходовалось 140755 р. 44 к., в том числе отпускалось на наем квартиры 6800 рублей. Доход достигал в 1909 году 261002 руб. 10 коп., из них почтового 145902 р. 72 к. и телеграфного 115099 р. 38 к. (в 1883 году почтовый доход достигал 54219 рублей, телеграфный-61000 руб. 19 коп., а всего 115219 руб. 19 коп.).
Насколько развилась деятельность этого учреждения, можно лучше всего судить по количеству телеграмм исходящих и входящих. В 1873 году было исходящих телеграмм 3773 и входящих -3636, в1874-году – исходящих 6317 и входящих – 6356, в 1883 году всех телеграмм было 103952, в том числе проходящих – 34146, тарифных -108724, исходящих служебных – 23544, исходящих международных тарифных – 864, исходящих международных служебных – 5, входящих тарифных -128536, входящих служебных – 11610, входящих международных тарифных – 1304, входящих международных служебных – 4, проходящих внутренних – 919637 и проходящих международных – 1613.
Получение газет и журналов также служит показателем увеличения работы в почтово-телеграфной конторе и, кроме того, служит до известной степени мерилом культурного развития ташкентского обывателя. В 1883 году было получено в Ташкенте до 200000 номеров газет и журналов, в том числе наиболее распространенные в следующем числе: Нива-201, Новое Время-63, Досуг и Дело-56, Луч-53, Чтение для солдат-50, Наблюдатель-48, Русский Инвалид-48, Военно-медицинский журнал-43, Восточное Образование-42, Свет-38, Дело-35, Вестник Европы-33, Живописное Обозрение-33, Исторический Вестник-26, Русский Вестник-25, Русская Старина-25, Новости I изд. – 25, Шут – 24, Неделя – 24, Русская Мысль-23, Модный свет-23, Всемирная Иллюстрация – 22, Вестник Красного Креста – 22, Стрекоза – 21.
В 1909 году было получено в Ташкенте 849520 номеров, из них в набольшем числе: Нива-533, Русское Слово-287, Родина-223, Биржевые Ведомости-211, Новое Время-183, Светлячок-111, Природа и Люди-110, Вокруг Света-106, Свет-85, Русский Инвалид-68, Русское Чтение-66, Разведчик-65, Исторический Вестник – 65, Вестник Знания-60, Газета Копейка-59, Современное Слово-52, Русские Ведомости-49, Русское Богатсво-46, Всеобщая Газета-44, Голос Москвы-44, Дружеские Речи-41, Офицерская жизнь-38, Программа садоводства и огородничества-36, Витязь-36, Сатирикон-34, Известия по литертуре-34, Речь-33, Военный Сборник-32, Русский Паломник-30, Журнал Огонек-28, Журнал Юстиции-27, Малютка и Сказки-26, Правительственный Вестник-25, Модный Курьер-24, Русская Мысль-24, Родные Речи-23. Вестник Европы-22, Сельский Хозяин-21, Торгово-Промышленная газета-20 и Право-20.
В 1883 году было получено в Ташкенте денежных пакетов на сумму 31075321 руб. и отправлено из Ташкента на сумму 9218344 рубля.
1909 году было получено в Ташкенте: открытых писем 343548, закрытых-1537586, заказных-207467, денежных пакетов и переводов на сумму 7959088 рублей и посылок 46488 на сумму 664987 рублей.
При конторе с 1 мая 1896 года была открыта сберегательная касса, вкладчиков было до 650 человек в год, а сумма вкладов простиралась до 165000 рублей. При конторе производилась продажа гербовой и вексельной бумаги на сумму от 5000 до 12000 рублей в год.
Вследствие крайне ограниченного содержания служащих, если не сказать больше, хищения и взяточничество долгое время процветали в почтовом ведомстве. Первое, более крупное хищение было произведено переводчиком почтовой конторы татарином Макаевым в 1879 году на сумму до 9000 рублей, получавшим за разных лиц денежные пакеты и посылки. К взяточничеству больше были причастны высшие чины почтовой администрации, почто содержатели платили им обыкновенно до 10% со всей подрядной суммы, достигавшей миллиона рублей в год, и за это получали разные льготы в виде уменьшения комплекта положенных по контракту лошадей, повозок, сбруи, запасов корма и т. д. Это был очень крупный доход власть имевших почтовых чиновников (В Европейской России управляющие почтовой частью назывались в обществе генералами копытковыми, вследствие взимавшейся ими дани с почто содержателей по числу копыт у почтовых лошадей. В Туркестанском крае таких, строго определенных, поборов не было). Были и другого рода способы извлечения дохода для высших лиц почтово-телеграфного управления, считавшиеся в то время совершенно невинным. В одном из сибирских почтово-телеграфных округов кухарка начальника округа 25 лет числилась телеграфным чиновником и выслужила пенсию, в Ташкенте же хотя кухарки на службе и не состояли, но были в списках чиновников бонны и гувернантки.
Чины телеграфного ведомства побочных доходов почти не имели, за исключением тех немногих счастливцев, на которых возлагался ремонт той или другой телеграфной линии. Здесь доходность чиновников составляла разницу между справочными и действительными ценами на рабочие руки и подводы. Другие же виды доходов были столь незначительны, что о них и упоминать не стоит.
Управление XII отдела перевозки почты по железным дорогам было открыто 1 июля 1900 года, помещалось там же, где и почтово-телеграфный округ. В виду сокращения расходов, было предположено отдел, как особое управление, упразднить, увеличив состав служащих в округе, но затем эта мысль была оставлена. Помещался отдел в доме Маркова на Гоголевском проспекте.
Туркестанский горный округ (управление угол садовой и Жуковской улиц). Начало геологических изысканий в Туркестанском крае относится к 1865 году, когда в Туркестанскую область был командирован чиновник особых поручений VII класса горного департамента полковник Татаринов, оставшийся в командировке и в следующие годы до назначения на постоянную должность в крае. С 30 августа 1868 года при генерал-губернаторе состояли два горных инженера, из них один именовался старшим чиновником особых поручений по горной части, а другой младшим.
Первым старшим чиновником был Александр Степанович Татаринов. С течением времени число младших чиновников по горной части было увеличено до трех. 22 августа 1882 года должность старшего чиновника особых поручений по горной части была упразднена, а младшие чиновники были переименованы в чиновников по горной части при генерал-губернаторе и из них 28 августа того же, 1882 года был образован временный горный комитет под представительством известного исследователя Туркестанского края горного инженера Димитрия Львовича Иванова. С 8 февраля следующего, 1883 года при генерал-губернаторе оставлено М. Г. Черняевым только два горных инженера, при чем был оставлен за штатом Д. Л. Иванов.
В 1895 году образовался туркестанский горный округ, состоявший затем в ведомстве министерства торговли и промышленности. В Состав округа входили Сырдарьинская, Ферганская и Самаркандская области. 16 марта 1884 года была сделана первая попытка организации в Ташкенте среднеазиатского горного промышленного товарищества, но оно существовало только на бумаге.
Туркестанский таможенный округ (управление на Лахтинской улице, № 15). Таможенная часть до сентября 1887 года находилась в исключительном ведении чинов военно-народного управления, когда был командирован для заведывания ею в распоряжение генерал-губернатора чиновник от министерства финансов действ. статск. советн. Кайзер, на которого вместе с тем было возложено и составление проектов реорганизации таможенной части в крае. Туркестанский таможенный округ был открыт в 1890 году, на основании закона 12 июня того же года, и в состав его входили все области края, за исключением северной части Семиреченской области от гор. Пржевальска, и бухарское ханство. К сожалению, организация таможенной охраны на афганской границе не была доведена до конца. Так, например, интервал между Чарджуем и Кушкой, где пролегали три исторических караванных дороги, был оставлен без таможенного дозора и, таким образом, по этим дорогам в Бухару и далее в Хиву и в пределы Туркестанского края проникало много контрабандного товара.
Управление земледелия и государственных имуществ в Туркестанском крае было открыто на основании закона 2 июня 1897 г. в конце того же года. В первые два десятилетия русского управления краем по возникшим вопросам по сельскому хозяйству администрация пользовалась мнениями и заключениями разных лиц, преимущественно же пользовалась услугами В. Ф. Ошанина, М. И. Бродовского и А. И. Вилькинса. С 1 января 1887 года, на основании закона 12 июня 1886 года, были установлены три должности чиновников особых поручений при туркестанском генерал-губернаторе по сельскохозяйственной части, по лесной и ирригационной.
Первую должность занимал Александр Ильич Вилькинс (с 1 января 1887 года по день смерти, последовавшей 21 августа 1892 года) и Н. К. Смирнов. Насколько хорошую память оставил по себе А. И. Вилькинс как усердный и добросовестный работник и человек науки (Всех печатных работ А. И., не считая статей в “Туркестанских Ведомостях”, до сорока, из которых отметим: “Дикий шелкопряд Кульджинского района”, “Общие указания касательно исследования почвы Ферганской области”, “Основы культуры американского хлопчатника в Туркестанском крае” и “Долина реки Или”. В свое время в местной прессе часто нападали на А. И. за те или другие его выводы, особенно по хлопководству, но его оппоненты, как оказалось впоследствии, были неправы.), настолько дурно все отзываются о Н. К. Смирнове. Последний делом совершенно не занимался, а во время служебных разъездов все время проводил за картами и в попойках с разными лицами из торгово-промышленного класса, производил займы без отдач и т. д. Должность чиновника особых поручений по лесной части занимал с 1 января 1887 г. до 14 января 1898 года Константин Юстинович Дейша.
Такой примитивный порядок руководства обширной областью сельского хозяйства в таком крае, как Туркестанский край, с разнообразнейшими почвенными, орографическими, климатическими и бытовыми разных народностей условиями продолжаться долго не мог, и вместо трех специалистов было создано по мысли, если не ошибаемся, военного губернатора Н. И. Королькова целое управление земледелия и государственных имуществ со штатом чиновников-специалистов по разным отраслям. В состав управления входили специалисты по сельскохозяйственной части, по лесной и по ирригации (строительная и изыскательная партии) и, кроме того, в ведении управления состояли: туркестанская опытная сельскохозяйственная станция, опытные поля в Голодной Степи и других местах, склад земледельческих машин и орудий (обороты склада в последнее время достигали 100000 рублей в год), ташкентская сельскохозяйственная и гидротехническая школа, сельскохозяйственный школы в Семиреченской области, школа садоводства, виноградарства и виноделия в Самарканде и с 1910 г. гидрометрическая часть и, наконец, на этом же учреждении лежал надзор за рыболовством как в Аральском море, так и в больших реках и озерах.
Деятельность этого молодого учреждения не давала сколько-нибудь ощутимых положительных результатов, что зависело, главным образом, от неудачного подбора как самого состава управления, так и разных его агентов. В 1906 и 1907 годах управлению поручалось самостоятельное ведение борьбы с саранчой, но результатов не получилось, почему ведение этого дела в следующие годы администрация снова взяла на себя (До 1906 года борьба с саранчой велась населением, руководимым чинами полиции, как натуральная повинность, а с этого года велась на земские средства.).
Ревизовавший в 1908 году это учреждение граф К. К. Пален нашел достаточно недочетов и хищений, в результате чего строители по орошению 45000 десятин в Голодной степи инженер А. А. Рудинский, его помощник В. А. Петров, инженер С. О. Островский и техник В. А. Быковский были преданы суду и несколько чиновников в самом управлении были уволены (По приговору окружного суда, состоявшегося 10 ноября 1910 года, Рудинский, Петров и Быковский были приговорены к заключению в крепость на сроки от 4 до 6 месяцев, а Островский был оправдан. По приговору ташкентской судебной палаты, состоявшемуся 6 марта 1911 года, бывшие чиновники управления Крысевич и Микуловский за преступления по должности приговорены, по лишении прав, в арестантские отделения на 1 год каждый.).
Должность начальника управления занимали следующие лица:
Статский советник Станислав Юлиевич Раунер с 8 сентября 1897 года до 8 октября 1900 года. Образование получил в лестном институте.
Действительный статский советник Владимир Михайлович Лазаревский с 3 марта 1901 года до 3 мая 1906 года. Кандидат прав казанского университета.
Статский советник Александр Васильевич Успенский состоял в должности с 26 апреля 1910 года. Образование получил в Константиновском межевом институте по инженерному отделению.
Туркестанская опытная сельскохозяйственная станция. В 1873 году была открыта туркестанская школа шелководства, которая с 1 января 1883 года была закрыта М. Г. Черняевым, как не давшая никаких результатов. В последние годы управления краем К. П. фон-Кауфмана было выписано из-за границы несколько голов крупного рогатого скота для улучшения местной породы, но когда узнал об этом М. Г Черняев, то приказал их и оплодотворенных 16 коров местной породы быком голландской породы, содержавшихся при школе шелководства, упразднить посредством убоя. Коровы действительно были зарезаны, а оставшегося к тому времени одного быка кому-то удалось отстоять и он еще некоторое время был жив и содержался в городком саду. В 1884 году в зданиях той же школы по распоряжению генерала Н. О. Розенбаха была открыта гренажная станция, а в следующем, 1885 году по его же распоряжению при этой станции было устроено хлопковое опытное поле. Ведение дела по станции и хлопковому полю лежало до учреждения управления земледелия и государственных имуществ на чиновнике особых поручений при генерал-губернаторе по сельскохозяйственное части. Пока эту должность занимал А. И. Вилькинс дело шло удовлетворительно, но заменивший его Н. К. Смирнов, будучи всецело занят карточной игрой, не мог уделять этому делу какого-либо внимания. Здесь же при гренажной станции один год агроном Ходасевич производил опыты посадки разных сортов табака. Гренажная станция и хлопковое поле официально прекратили свое существование в 1902 году, когда на их месте была открыта сельскохозяйственная гидротехническая школа.
В 1898 году управление земледелия приобрело в 12 верстах от Ташкента по чимкентскому тракту 66 десятин земли за 20000 рублей для заведения на ней опытной сельскохозяйственной станции, правильная деятельность которой начинается с 1902 года. Здесь заведен сад на 14 десятин с разными образцами яблонь и грушевых дерев по преимуществу, здесь же производились опыты культуры разных сельскохозяйственных растений при двенадцатилетних, четырехлетних и трехлетних севооборотах, опыты с посадкой тех или других растений без удобрений и с удобрением, при чем последнее видоизменялось и т. д. Шелководству здесь уделялось мало внимания, была только небольших размеров червоводня.
Вообще же нужно сказать, что управление земледелия и государственных имуществ проявило свою деятельность очень слабо, если не сказать больше. Сельскохозяйственные школы находились в плачевном состоянии, опытные поля в том же положении, орошение Голодной Степи почти не двигалось, на вакуфы не обращалось ровно никакого внимания, между тем как многие из них давно должны были бы быть достоянием государственным и т. д.
Управление сырдарьинского переселенческого района существовало с 1 июля 1906 года. Управление проявляло себя больше с отрицательной стороны. За первые пять лет существования управления переменилось пять заведующих переселенческим делом, из которых двое были причастны к растратам. Дела управления, в большинстве, находились в хаотическом состоянии. Денежные книги или не велись вовсе или велись не по форме и записи в них не соответствовали действительности, расходы производились не из соответствующих сметных подразделений, восстановление кредитов и исправление счетов производилось простым зачеркиванием прежних сумм и новыми записями.
Вот главные герои перечисленного дела: Оношко (совершил подлог на 10000 рублей и скрылся), Чунихин (совершил ряд мелких подлогов, понес законную кару), Кильчевский (обнаружена сенаторской ревизией графа Палена большая растрата) (По приговору ташкентской судебной палаты, состоявшемуся 21 октября 1911 года потомственный дворянин Черниговской губернии надворный советник Николай Димитриевич Гумилитанский-Чекан-Кильчевкий за преступления по должности приговорен к отдаче в исправительные арестантские отделения на два года с лишением лично и по состоянию приобретенных прав и преимуществ), и наконец, последний герой Морозов, растрата которого предполагалась до 2000 рублей, застрелился 23 августа 1910 года. О других отрицательных сторонах переселенческого дела говорить не будем, скажем только, что их было достаточно. И вот указанного типа люди давали окраску учреждению, которому вверялось важное государственное дело – устройство бедного люда на далекой восточной окраине и кредиты в сотни тысяч рублей.
Должность заведующего переселенческим делом занимали следующие лица:
Коллежский советник Владимир Алоизович Арцышевский со дня открытия управления до 9 апреля 1907 года фактически. Получил университетское образование.
Коллежский асессор Николай Дмитриевич Кильчевский с 9 апреля 1907 года до 22 сентября 1908 года, когда был устранен от должности. Из выслужившихся канцеляристов.
Титульный советник Станислав Валентинович Понятовский с 23 сентября 1908 г. до 23 марта 1909 г. Агроном.
Статский советник Николай Николаевич Шавров с 23 марта 1909 года до 1 ноября 1910 года. Получил университетское образование (естественник).
Титулярный советник Анатолий Матвеевич Сахаров состоял в должности с 1 ноября 1910 года. Кончил курс в университете св. Владимира в Киеве в 1903 году по юридическому факультету.
С 1907 года до 1911 года управление переселенческого района было в некоторой зависимости от управления земледелия и государственных имуществ.
Ташкентский сиротский суд начал формироваться в 1898 г., а функционировать в следующем 1899 году. Среднее поступление дел составляло до 1900 дел. Дело в сиротском суде до 1908 года, времени прибытия в край сенатора графа К. К. Палена, велось по-семейному: не было ни денежных книг, ни описей имуществ и т.д. Дела суда никто из чинов администрации не проверял и не ревизовал, и даже не представлялось отчетности в контрольную палату. Благодаря такой постановке дела секретарь сиротского суда А. Д. Шевцов за время с 1901 года до 1808 года, как было обнаружено, растратил до 8000 рублей и, кроме того, при нем же в начале 1907 года были выкрадены ценные вещи. И только с 1 по 20 августа 1910 года по распоряжению военного губернатора была произведена в сиротском суде ревизия, результаты которой были предметом судебного разбирательства.
Ташкентское управление мещанского старосты (Новая улица, собственный дом, № 34) возникло в 1887 году, до этого же времени дела, подлежащие ведению мещанского старосты вело управление начальника города. Мещанских семейств в 1910 году числилось 2229, из которых в неизвестной отлучке 729. Сбор на содержание мещанского управления простирался до 1200 рублей, из коих 480 рублей составляли содержание старосты, 360 рублей отпускались на письмоводителя, а остальные деньги расходовались на содержание дома и сторожа. Видов на жительство старостой выдавалось в год до 1000. Староста Боков в 1894 году растратил около 200 рублей, а в 1908 году староста С. В. Юклаевских – 472 руб. 54 коп. Мещанское управление было совершенно ненужное учреждение для Ташкента, его функции легко могли бы быть исполнены одним лицом в городской управе.
Судебные установления: туркестанский военно-окружной суд, ташкентская судебная палата, ташкентский окружной суд и мировые судьи.
Туркестанский военно-окружный суд (Аулиэатинская, № 5), был открыт 1 октября 1886 года. В этом суде разбиралась только незначительная часть дел лиц гражданского ведомства, которые находил нужным передать в этот суд начальник края. К таким делам относились некоторые политические дела, дела о беспорядках и др.
Должность председателя занимали следующие лица:
Генерал-майор Алексей Семенович Владимиров с 1 октября 1886 года до 1 октября 1892 года.
Генерал-майор Константин Константинович Македонский с 31 октября 1892 года до 9 февраля 1898 года.
Генерал-лейтенант Модест Димитриевич Любавский с 9 февраля 1898 года до 14 января 1906 года
Генерал-лейтенант Петр Иннонентьевич Долинский с 25 февраля 1906 года до 1 мая 1908 года. Состоял гласным городской думы.
Генерал-лейтенант Николай Николаевич Востросаблин с 21 мая 1908 года до 4 августа 1911 года.
Генерал-лейтенант Петр Симфориянович Корейво 1-й состоял в должности с 4 августа 1911 года.).
Ташкентская судебная палата (угол Кауфманского и Куропаткинского проспектов) открыта 13 мая 1899 года. С 1 января 1909 года состав палаты был увеличен, и она была разделена на департаменты. В состав округа палаты входили все пять областей Туркестанского края.
Должность старшего председателя палаты занимали следующие лица: Валериан Иванович Сияльский с 30 декабря 1898 года до 8 февраля 1900 года; Борис Иванович Бартенев с 8 февраля 1900 года до 10 марта 1901 года; Николай Александрович Дедюлин с 30 марта 1901 года до 13 декабря 1906 года и Алексей Алексеевич Чебышев состоял с 8 января 1907 года
Ташкентский окружный суд (угол Куропаткинского и Шипкинского проспектов) открыт 14 мая 1899 года. С введением в 1868 году русского управления в Туркестанском крае судебная часть в городе Ташкенте была сосредоточена в сырдарьинском областном правлении на правах палаты гражданского и уголовного суда, у военно-судной комиссии, в состав которой назначались офицеры негодные для военной службы и часто алкоголики (упразднена 1 октября 1886 года) и у мирового судьи. Обязанности прокурорского надзора лежали на военном губернаторе. Ближайшим образом в областном правлении судебные дела велись судным отделением. Председателем этого суда был помощник военного губернатора, а членами начальники отделений областного правления. Начальники отделений того времени не имели не только юридического образования или другого какого-либо высшего, но не имели и среднего образования. Большинство из них были обыкновенные канцеляристы, осилившие несколько классов гимназии или, в большинстве, уволенные из духовных училищ и первых классов духовных семинарий, а если к этому добавить, что многие из них и в нравственном отношении не высоко стояли (Ю. Д. Южаков, К. М. Максимович и др.), то всякий легко мог представить, что это был за суд.
Следственная часть велась разными чинами военно-народного управления, а иногда следствия поручались даже чиновникам других ведомств. Так, например, ведение следствия по делу помощника правителя генерал-губернаторской канцелярии Е. С. Савенкова генерал-губернатором фон-Кауфманом было поручено чиновнику контрольной палаты. Городскую юстицию представлял из себя городской судья, от которого научного и служебного ценза очень часто также не требовалось (С 1871 года до 15 апреля 1883 года должность ташкентского городского судьи занимал Платон Платонович Пукалов, о котором у старожилов сохранилось много рассказов, место которым может быть отведено в юмористических журналах. Этот судья, в большинстве, одновременно производил и суд и расправу, как в былое доброе время помещики творили суд над своими крепостными людьми.).
С 1 января 1887 года, на основании закона 12 июня 1886 года, судебные функции областного правления были переданы областному суду. Фактически областной суд начал действовать с 24 февраля 1887 года. В состав этого суда уже входили люди с юридическим образованием и судебной практикой, хотя были и исключения. Так, например, в первый состав областного суда вошел Ю. Д. Южаков (умер 13 ноября 1898 года), внесший в него и отрицательные стороны, усвоенные им в областном правлении, но он скоро был понят и получил предложение оставить службу (уволен от должности 12 ноября 1890 года.). При областном суде состоял областной прокурор и его товарищи. Областная администрация, привыкшая долгое время обходится без прокурорского надзора, не могла скоро освоиться с ним и часто на долю прокуроров выпадали тяжелые минуты. Прокурор Рейнбот, например, вследствие разномыслия с генералом Гродековым должен было совсем оставить службу.
Одно время, при бароне А. Б. Вревском, возбуждался вопрос о подчинении областных судов Туркестанского края администрации, но высшая правительственная власть взглянула на это дело иначе, и представление барона Вревского было отклонено.
Дела рассматривались в областном суде так же, как и в областном правлении, без проверки следствия на суде.
По тому же закону 12 июня 1886 года в городе Ташкент состояло с 1 января 1887 года два мировых судьи, а производство следствий лежало на помощниках мировых судий, а производство следствий лежало на помощниках мировых судий и судебных следователях.
И, наконец, 14 мая 1899 года взамен сырдарьинского областного суда был открыт ташкентский окружной суд. Так как состав суда был мал, то с 1 января 1909 года он был увеличен. В состав суда входили: председатель, товарищ председателя, 6 членов суда, 2 секретаря, 5 помощников секретарей, переводчик; прокурорский надзор состоял из прокурора и 4 товарищей прокурора; судебных следователей 2, добавочных мировых судей 2. Число кандидатов на судебные должности не бывало велико – 5 – 6 человек. Судебных приставов 4 и нотариусов в г. Ташкент 3. Почетных мировых судей при окружном суде, проживавших в Ташкенте, 30 но из них в судебных заседаниях бывало всего несколько человек, а остальные представляли из себя совершенно ненужный балласт.
Присяжный поверенных в 1911 году при окружном суде было 12, помощников присяжных поверенных 9 и частных поверенных 2.
Должность председателя областного суда занимали: Димитрий Григорьевич Рождественский с 19 ноября 1886 года по день смерти, последовавшей 13 февраля 1889 года; Михаил Михайлович Шарыгин с 1 марта 1889 г. до 3 января 1890 года (убит социал-революционером Александром Бодрицким 6 сентября 1906 года) и Семен Васильевич Сукачев с 7 марта 1890 года до 15 февраля 1899 года.
Должность председателя окружного суда с 15 февраля 1899 года до 11 апреля 1901 года занимал Алексей Алексеевич Чебышев, а с 16 апреля 1901 года состоял в должности Николай Михайлович Захаров.
Из десяти мировых судей, имевших камеры в городе Ташкенте, имели отношение по мировой юстиции к городу следующие судьи: I участка заведовал первой полицейской частью русской части города без девятого квартала; IV участка – первым кварталом первой части и девятым кварталом второй русской части города и засаларским районом с вокзалом; V участка – туземным городом; по следственной части: VI участка второй полицейской частью русского города; VII участка – второй полицейской частью русского города; VIII участка – вокзалом с полосою железнодорожного отчуждения в пределах города и IX участка – засаларским районом и туземным городом.
Здесь нельзя не обратить внимания на одно странное обстоятельство – в ташкентском уезде не было ни одной камеры мирового судьи; в судейском мире это явление объясняли невозможностью культурному судье жить в каком-нибудь кишлаке или русском селении, между тем должностные лица других ведомств к этому обязывались (врачи, учителя, чины полиции). Понятно, поэтому, что и многие преступления оставались нераскрытыми.
Тюрьма. До 1868 года в Ташкенте тюрем в том смысле, как мы понимаем, не было. В тех случаях, когда туземные судебные или административные власти находили нужным подвергнуть тех ли других лиц заключению, их сажали в глубокие ямы, до 10 аршин глубины, имевшие форму бутылки. Первая временная тюрьма помещалась с 1868 г. до 1877 г. в доме фельдшера унтер-офицера Димитрия Петровича Петрова он же Пикман (в последствии секретарь при начальнике города В. Ю. Мединском), находившемся по улице Романовского, рядом с домом городской думы, там, где затем располагалась телефонная станция и соседние постройки. Тюрьмой служил небольшой дом без оконных рам с одними деревянными решетками. На ночь, чтобы арестанты не убежали, окна снаружи завешивались брезентом. Часовой около тюрьмы был один, да и тот больше дремал. В то время, несмотря на такую простоту, никому из заключенных и в голову не приходила мысль о побеге.
Тюрьма, находящаяся на Московском проспекте, построена в период времени с 1872 года по 1877 год (Постройка тюрьмы была произведена членами строительно-дорожной комиссии с Станиславом Казимировичем Глинка-Янчевским на коммерческом праве. И здесь не обошлось без греха. Железная крыша, например, в оправдательных документах была показана дважды. Это обстоятельство занесено государственным контролером во всеподданнейший отчет за 1874 год.). Во время постройки она находилась далеко за городом, а затем это стал если и не центр города, то далеко и не окраина его. Ташкентская тюрьма не имела того казенного вида, какой имели обычные многоэтажные тюрьмы того времени.
По кубическому содержанию воздуха ташкентская тюрьма могла вмещать в себя 200 человек, но в действительности всегда заключенных бывало до 300 человек и больше. Такое скопление заключенных служило причиною возникновения и развития среди них разных болезней, особенно же цинги.
Вследствие того, что в Ташкенте не имелось ни дома предварительного заключения, ни пересылочной тюрьмы и не имелось до 1910 года арестного дома (Имевшиеся полицейские арестные помещения при управлениях начальника города Ташкента, начальника Ташкентского уезда и полицмейстеров служили исключительно для лиц, подвергаемых полицейскою властью кратковременному аресту), в тюрьме сосредоточивались: подследственные, подсудимые, приговоренные судом к заключению на сроки, отбывающие наказания в тюрьме взамен исправительных арестантских отделений, приговоренные к ссылке в каторжные работы и на поселение в Сибирь, политические, приговоренные мировыми судьями и народными судьями к заключению по категориям и роду преступлений.
Для занятий арестантов при тюрьме имелись мастерские и корзиночная. По требованиям присутственных мест и частных лиц заключенные выводились на работы. Трудами же заключенных исполнялись и все хозяйственные работы в тюрьме и производились мытье и починка одежды, белья и обуви, а также обработка тюремного огорода. Посадка огородных овощей производилась только для потребностей тюрьмы. При тюрьме с 1903 года содержался ассенизационный обоз, который давал заработок до 3000 рублей.
Отметим, что целая серия начальников тюрьмы была передана суду за разные преступления по должности, но главным образом за вольное обращение с казенными и арестантскими деньгами.