Ноябрь 1915 – февраль 1916 г. Свод сведений о снабжении армии порохом.

Составлен в ноябре 1915 г. и дополнен в феврале 1916 г. в соответствии с поступившими в Верховную комиссию сведениями и объяснениями и позднейшими работами Комиссии

1) Время, предшествовавшее войне

Потребность в порохе в мирное время определялась ежегодной потребностью на практическую стрельбу и для образования комплектов по новым формированиям.

Потребность на практическую стрельбу составляла в год при наибольшем расходе:

для винтовочного пороха до	53 тыс. пуд.
для пороха полевой артиллерии до	30 тыс. пуд.
для крепостной артиллерии до	25 тыс. пуд.
Итого до	108 тыс. пуд.

Потребность для образования комплектов по новым формированиям не являлась величиной постоянной, и потому цифры этой потребности могли быть разнообразны. Для удовлетворения этих потребностей служили три казенных пороховых завода: Казанский (близ г. Казани), Охтенский (близ Петрограда) и Михайловский Шостенский (близ ст. Шостка Глуховского уезда Черниговской губернии).

После русско-японской войны производительность этих трех заводов вместе достигала 165 тыс. пудов пороха в год. Эта производительность в связи с возраставшей потребностью в бездымном порохе признавалась недостаточной. К тому же опыт русско-японской войны показал невозможность удовлетворить потребность армии в порохе во время этой войны одними казенными пороховыми заводами, так как уже в период войны 1904‑1905 гг. пришлось прибегнуть к заграничным заказам: было заказано за границей 1 млн. 500 тыс. пушечных патронов.

Указанные данные послужили причиной доведения производительности трех упомянутых пороховых заводов до 210 тыс. пудов в год путем расширения Шостенского и Казанского пороховых заводов.

Охтенский же завод первоначально не расширялся. Его положение вблизи громадного населенного центра, при условии нахождения на его территории до 300 тыс. пудов пороха, признавалось небезопасным. Предполагалось его совершенно закрыть, выстроив взамен этого новый пороховой завод.

С этою целью еще в 1905 г. Главным артиллерийским управлением был командирован генерал-майор Дымша, которому было поручено отыскать подходящее место для постройки нового порохового завода. После поисков генерал-майор Дымша остановился на селении Тоцком на Оренбург-Ташкентской железной дороге, на реке Самарке. Были уже отпущены средства для составления проекта и предположено внести в проект сметы 1 млн. руб. на приступ к работам.

Но на этом дело и кончилось. Идея постройки нового завода не встретила поддержки отчасти по причинам финансового характера, отчасти же потому, что в период 1906‑1907 гг. наряды на порох временно сократились. Такое положение оставалось неизменным до 1911 г., когда, со введением нового винтовочного пороха марки Вл. и вследствие увеличившейся потребности в пушечных порохах (для полевых тяжелых дивизионов и крепостей), решено было увеличить годовую производительность пороховых заводов до 250 тыс. пудов пороха путем расширения производительности: Охтенского порохового завода до 80 тыс. пудов пороха в год, Шостенского — 90 тыс. пудов и Казанского — 80 тыс. пудов, что было окончательно выполнено уже в 1913 г. Из общей суммы производительности заводов — 250 тыс. пудов пороха, около 100 тыс. пудов приходилось на винтовочный порох марки Вл. Вместе с тем начались в этом же году работы по новому расширению пороховых заводов: Охтенского — до 110 тыс. пудов пороха в год и Казанского — до 90 тыс. пудов (для осуществления малой программы). С окончанием этого расширения общая производительность пороховых заводов достигла бы цифры 290 тыс. пудов пороха в год. Для этого расширения испрошен был необходимый кредит из 15 млн. 800 тыс. руб., отпущенных на устройство заводов и технических артиллерийских заведений по закону 10 июля 1913 г. (Положение Военного совета 2 ноября 1913 г.)

Но так как в связи с упомянутым выше введением на вооружение новых типов орудий и остроконечной пули, а также с увеличением комплектов 3‑дм полевой артиллерии с 660 до 1 тыс. патронов на орудие стало ясно, что пороховые заводы работают на пределе, а такое положение являлось «опасным» (показание начальника II отдела техническо-артиллерийских заведений генерал-майора Дымши), то уже в конце 1912 г. вновь возник вопрос об устройстве конкурса на постройку нового порохового завода.

Производство этого завода предполагалось ограничить первоначально 125 тыс. пудов пороха в год. Представление в Военный совет о разрешении постройки этого завода было внесено 22 января 1914 г., причем в подкрепление доказательств необходимости постройки нового завода было произведено исчисление потребности в порохе с 1914 по 1923 год (см. прил. № 1)¹*. Исходя из этой потребности, производительность нового завода определена была уже в 200 тыс. пудов пороха в год. Вслед за отпуском кредита на приступ к работам (600 тыс. руб.) в августе 1914 г., образована хозяйственно-строительная комиссия, которая приступила к работам лишь в конце этого же (1914) года.

Таким образом, война застает пороховые заводы в период расширения до общей суммы производительности 290 тыс. пудов в год.

Такая производительность заводов, как видно из изложенного, признавалась артиллерийским ведомством недостаточной, так как оно входило с представлением о постройке нового порохового завода. (Сведения о производительности заводов за 1913, 1914 и 1915 гг. в приложении № 2.)¹*

К началу войны обеспечение армии порохом представлялось в следующем виде (как сообщено Главным артиллерийским управлением в особой справке):

а) порох для боевых комплектов частей полевой артиллерии состоял полностью — или в виде готовых зарядов в комплектах частей и местных парков, или частью в виде готового порохового материала на заводах, из которого в короткое время могли быть изготовлены заряды.

б) Полного комплекта винтовочных патронов не состояло (до положенного комплекта не хватало 16 %)²*. Операция по пополнению комплектов, производившаяся уже в течение нескольких лет в размере полной производительности всех патронных заводов (550 млн. патронов в год), должна была быть закончена в 1916 г. Изготовляемый заводами винтовочный порох марки Вл. тотчас же полностью подавался на заводы, и никаких запасов его не было. По свидетельству генерал-майора Дымши, этот 16‑процентный недостаток винтовочных патронов «едва ли зависел» от недостатка пороха Вл.

в) По программе снабжения крепостей, рассчитанной исполнением до 1921 г., надлежало еще изготовить значительное количество пороха для комплектов береговых и крепостных орудий, снабжение которых рассчитано было на 10‑летний период.

г) Никаких запасов пороха, как таковых, установлено не было, но фактически к моменту объявления войны состояло пороха, свободного от назначения:

в Охтенском пороховом заводе	128 тыс. пуд.
в Шостенском пороховом заводе	120 тыс. пуд.
в Казанском пороховом заводе	138 тыс. пуд.
в складах	53 тыс. пуд.
Итого	439 тыс. пуд.

д) Впредь до осуществления увеличения производительности заводов по вновь выяснившимся потребностям в порохе таковые удовлетворялись за счет имевшихся запасов из складов и крепостей.

2) С момента объявления войны

Уже 21 июля 1914 г. начальник Генерального штаба генерал-лейтенант Янушкевич письмом (за № 1155 сов. секр.) на имя начальника Главного артиллерийского управления генерала от артиллерии Кузьмина-Караваева, ставя в известность, что «условия войны на западном фронте ни в каком отношении не могут быть сравнены с условиями последней русско-японской войны 1904‑1905 годов», обратился к генералу Кузьмину-Караваеву «с усердной и настоятельной просьбой» о разработке и осуществлении «теперь же» всех мероприятий по ускорению готовности местных артиллерийских парков. В том же письме упоминается о крайней необходимости немедленно же изыскать способы к изготовлению новых запасов огнестрельных припасов и к скорейшей их доставке на театр войны. При этом отмечается, что «от своевременного изготовления и доставки потребного действующей армии количества огнестрельных припасов в значительной степени будет зависеть успех войны».

Того же 21 июля (при № 1162 секр.) Главное управление Генерального штаба препроводило в ГАУ доклад от того же числа начальника Генерального штаба (№ 217), где между прочим говорится, что «разрешение вопроса об увеличении огнестрельных запасов было временно отложено впредь до доведения запасов до намеченной нормы».

Далее указывается, что хотя «в настоящее время запас огнестрельных припасов еще окончательно не доведен до установленной нормы, однако современные условия настоятельно требуют безотлагательного заготовления их сверх установленных норм».

Далее испрашивается разрешение военного министра предложить Главному артиллерийскому управлению незамедлительно приступить к заготовлению огнестрельных припасов сверх существующих норм. На этом докладе резолюция военного министра: «Не только предложить, но и передать Главному артиллерийскому управлению высочайшую волю государя императора, чтобы оно напрягло для этого все свои силы.

С своей стороны, надеюсь, что это будет выполнено с полным успехом и ГАУ заслужит одобрение войск, а не ропот и неудовольствие».

Таким образом, с самого начала настоящей войны ГАУ было поставлено в известность о той громадной потребности в огнестрельных припасах, которая ожидается по условиям настоящей войны. С другой стороны, вышеприведенные документы не заключают определенных указаний на то, в какой мере и сверх каких существующих норм должно было ГАУ приступить к заготовлению огнестрельных припасов.

К такому выводу приводят следующие соображения.

По докладу Главного артиллерийского управления 7 апреля 1908 г. № 16866, 8 апреля того же года были высочайше утверждены нормы запасов огнестрельных припасов в количестве:

1 тыс. выстрелов для конной и легкой пушки, из коих ¹/₇ гранат, а ⁶/₇ шрапнелей, 1200 выстрелов для горной пушки с тем же соотношением гранат и шрапнелей и 1 тыс. выстрелов для 48‑лин. гаубицы, из коих ⅔ бомб, а ⅓ шрапнелей.

Позднее были утверждены нормы запасов для 6‑дм гаубицы в 900 выстрелов и для 42‑лин. пушки в 1200 выстрелов.

Работы Особого совещания под председательством помощника военного министра генерала от инфантерии Поливанова по вопросу о запасах армии по новому ее устройству (журналы №№ 1 и 2 от 1, 2 и 7 июня 1910 г.) и Комиссии под председательством генерал-майора Обручева по распределению артиллерийских запасов военного времени, исчисленных по новым нормам (в ноябре 1910 г.), привели к выработке распределения артиллерийских запасов военного времени путем установления как количества местных артиллерийских парков и возимых в них боевых припасов, так и времени мобилизационной готовности этих парков.

Именно, установлено было следующее количество местных артиллерийских парков, представляющих запас военного времени: 112 легких по 29 072 выстрела, 41 мортирный по 8576 выстрелов, 16 горных по 22 850 выстрелов и 20 тяжелых по 9416 выстрелов, а всего 4 161 600 выстрелов.

Кроме того, каждый из легких парков имеет запас винтовочных и пулеметных патронов в 14 млн. 100 тыс. штук.

В зависимости от характера содержания в мирное время в этих парках огнестрельных припасов они были разделены на три типа:

А — в которых все содержащиеся патроны хранятся в совершенно готовом виде,

Б — где все состоящие ружейные и пулеметные патроны в готовом виде, а пушечные — в виде составных частей,

и В — где все патроны в виде составных частей.

Сроки мобилизационной готовности этих парков были установлены: для снаряженных парков — в зависимости от времени их строевой готовности, а для неснаряженных — от 12‑го до 480‑го дня мобилизации. Надлежит отметить, что перечисленные парки были все поданы к 1 декабря 1914 г., т. е. в четырехмесячный срок вместо годового (согласно справке, полученной из Главного артиллерийского управления). Во всяком случае, приведение этих парков в окончательно готовый для выступления в поход вид не могло отражаться на деятельности технических артиллерийских заведений, а в частности — заводов пороховых, так как все положенные для парков огнестрельные припасы были в них налицо.

В журналах комиссии генерал-майора Обручева не имеется указаний, в какой срок во время войны должно было артиллерийское ведомство пополнить этот запас военного времени, имеющийся в вышеприведенных местных парках. Между тем Военным советом, журналами 26 августа и 16 декабря 1904 г., даны были общие указания, чтобы в случае общей мобилизации всей армии и большой войны заводы могли выделывать то количество боевых припасов, какое в течение года будет израсходовано. Реальное указание на то, на какую норму должна быть рассчитана производительность заводов огнестрельных припасов в военное время, имеется в журнале Комиссии по перевооружению полевой артиллерии генерал-лейтенанта Костырко (от 30 августа 1905 г. № 566).

В этом журнале Комиссия, приступая к обсуждению вопроса о постройке Самарского трубочного завода и основываясь на вышеприведенных общих указаниях Военного совета, признает, что, руководствуясь опытом русско-японской войны, ежегодный расход патронов следует полагать в 3 млн. 600 тыс. 3‑дм патронов, а потому, основываясь уже на этой цифре, устанавливает норму производительности Самарского трубочного завода. Это исчисление необходимой производительности технических артиллерийских заведений во время войны является, по-видимому, единичной попыткой создать в этом вопросе руководящую норму. Но надо иметь в виду, что, кроме потребности в порохе для выстрелов из артиллерийских орудий, существовала уже в мирное время потребность в значительном количестве пороха марки Вл. для винтовочных и пулеметных патронов. Согласно данной Главным артиллерийским управлением справке, потребность в порохе этой марки достигала перед войной 110 тыс. пудов в год, исходя из годовой потребности в 3‑лин. патронах около 500 млн. штук и считая по 210 пудов пороха на 1 млн. патронов (справка Главного артиллерийского управления от 16 ноября 1915 г.). Производительность казенных пороховых заводов в отношении пороха марки Вл. достигала к 1914 г. 120 тыс. пудов в год, т. е. являлась только достаточной для покрытия текущей годовой потребности в этом порохе, с образованием весьма незначительного излишка. Этот порох выделывался только на двух казенных пороховых заводах: на Казанском — до 4600 пудов в месяц и на Шостенском — до 6 тыс. пудов в месяц.

Норм для исчисления размера производительности пороховых заводов на случай войны в отношении этого последнего вида пороха совершенно не было установлено в мирное время.³*

Если же остановиться на вышеприведенной скромной норме — 3 млн. 600 тыс. 3‑дм патронов (годовая потребность на случай войны), что составит около 200 тыс. пудов бездымного пороха, потребного для их снаряжения, принять во внимание даже мирную потребность в 110 тыс. пудов в год пороха Вл. и вспомнить о существовании мортирных и тяжелых артиллерийских дивизионов и горных батарей, то станет ясно, что общая годовая производительность наших пороховых заводов — 290 тыс. пудов в год перед войной — оказывалась ниже вышеприведенной потребности.

Если же принять во внимание, что с открытием военных действий потребность в порохе Вл. должна была значительно возрасти, то станет ясно, что открытие военных действий застало наши пороховые заводы в таком положении, когда они должны были немедленно приступить к новому расширению с целью увеличения своей производительности.

Но в то же время из сказанного выше видно, что артиллерийское ведомство со стороны Главного управления Генерального штаба не имело определенных указаний на норму годовой потребности в огнестрельных припасах на случай войны, исходя из которой могло бы установить необходимую производительность пороховых заводов в военное время.

3) Потребность в порохе с начала военных действий и меры, предпринятые для ее удовлетворения

С открытием военных действий от заведующих артиллерийскими снабжениями фронтов и от Штаба верховного главнокомандующего начинают поступать в ГАУ требования об ускорении снаряжения и о доставке на фронты штатных местных парков, составляющих запас военного времени.

Первое определенное указание на месячную потребность армии в пушечных патронах поступило в ГАУ от 5 сентября 1914 г. в телеграмме начальника Штаба верховного главнокомандующего за № 783, где таковая потребность устанавливается в размере 1 млн. 500 тыс. пушечных патронов, что составляет ежемесячную потребность в пушечном порохе в 88 235 пудов. Эта норма являлась руководящей для деятельности Главного артиллерийского управления до мая 1915 г., когда словесным соглашением Главного управления Генерального штаба с Главным артиллерийским управлением была установлена норма — 110 парков в месяц (60 легких, 20 мортирных, 20 горных и 10 тяжелых), что составляет потребность в пушечном порохе в 134 340 пудов в месяц. Эта последняя норма действовала до конца октября 1915 г., когда в сношении управляющего делами Особого совещания от 30 октября за № 10432 секр. сообщается Главному артиллерийскому управлению новая норма в 145 парков в месяц.

Однако весьма скоро, в середине ноября 1915 г., это последнее требование было отменено и установлена новая норма в 142 парка в месяц (из коих легких — 80, горных — 10, 48‑лин. гаубичных — 20, 42‑лин. пушечных — 10, 6‑дм гаубичных полевых — 15, 6‑дм гаубичных крепостных — 7). Количество выстрелов в каждом из этих парков установлено следующее:

1) в легких	30 000
2) в горных	20 000
3) в 48‑лин. гаубичных	10 000
4) в 42‑лин. пушечных	5 000
5) 6‑дм гаубичных полевых	5 000
6) 6‑дм гаубичных крепостных	5 000

Следовательно, все парки должны давать следующее количество выстрелов:

1) легкие	2 400 000
2) горные	200 000
3) 48‑лин. гаубичные	200 000
4) 42‑лин. пушечные	50 000
5) 6‑дм гаубичные полевые	75 000
6) 6‑дм гаубичные крепостные	35 000
А всего	2 960 000

Исчислена потребность в порохе для снаряжения этих парков на 20‑месячный период с 1 ноября 1915 г. по 1 июля 1917 г. (пудов пороха):

1) на легкие	2 820 000
2) на горные	83 200
3) на 48‑лин. гаубичные	235 000
4) на 42‑лин. пушечные	125 000
5) на 6‑дм гаубичные полевые	166 000
6) на 6‑дм гаубичные крепостные	87 500
Итого	3 516 700

Кроме того, добавлено 30 тыс. пудов пороха для пушек Шнейдера, а всего потребно пороха 3 546 700 пудов, что составит месячную потребность — 177 335 пудов.

В период уже первоначальных требований об ускорении подачи штатных местных парков и затем в дальнейшие периоды в ГАУ начинает поступать большое количество телеграмм и сношений, представляющих требования на огнестрельные припасы.

Эти требования идут не только от заведующих артиллерийскими снабжениями фронтов, но и от комендантов крепостей, начальников штабов отдельных армий и других начальствующих лиц.

По свидетельству генерал-майора Дымши, «настоящая война выдвинула вопрос о таком громадном расходе снарядов, а следовательно, и пороха, о каком перед войной не имели никакого представления, так как все расчеты были составлены по более скромному масштабу».

Как видно из составленной в Главном артиллерийском управлении справки, требование на порох для полевых орудий с первых же дней войны показало, что, несмотря на наличие на наших пороховых заводах довольно значительного количества порохового материала и какие бы то ни было меры по расширению отечественного порохового производства, нельзя обойтись без помощи заграничных заводов для своевременной подачи требующегося количества пороха в ближайшем будущем — по числу имеющих поступить остальных составных частей выстрелов.

Из той же справки видно, что потребность в порохе для крепостных и береговых орудий по поступившим требованиям удовлетворялась своевременно. Что же касается требований на порох Вл., то в вышеприведенной справке отмечается до января 1915 г. не только отсутствие повышенных требований на винтовочные патроны, но наличие сообщений заведующих артиллерийскими снабжениями об избытке этих патронов.

Ввиду этого до января сего года ГАУ, как говорится в справке, не имело оснований к увеличению производства пороха Вл. Производство его и снаряжение патронов велось с прежним напряжением, причем все изготовляемое количество винтовочных патронов сначала полностью направлялось в армию, а затем даже стало накопляться в виде небольшого запаса, достигшего 60 млн. штук патронов.

В январе 1915 г. внезапно появилось усиленное требование на винтовочные патроны, достигшее огромных размеров: сначала 140, а потом 200 млн. в месяц, что составляет потребность в порохе марки Вл. в 42 тыс. пудов в месяц.

Имея в виду, с одной стороны, вышеприведенные уведомления Главного управления Генерального штаба об ожидаемом в настоящую войну чрезвычайном расходе боевых припасов, а с другой, будучи осведомлено с самого начала войны о недостаточной производительности наших пороховых заводов, ГАУ предпринимает ряд мер, которые в совокупности должны бы были дать возможность армии не терпеть недостатка в боевых припасах.

В частности, меры эти в отношении снабжения армии порохом сводятся к следующему.

На трех казенных пороховых заводах:

1) увеличивается количество рабочих на всех заводах;

2) устанавливается работа в течение круглых суток (24 часа) и увеличивается количество рабочих дней;

3) устанавливаются новые способы фабрикации, обеспечивающие больший успех работы: а) нитрация в протоке кислот; б) новый способ обезвоживания пироксилина;

4) допускаются некоторые отступления при пробах пироксилина и пороха от существующих инструкций;

5) применяется способ приготовления пороха марки СП из переделочных порохов (т. е. из старых порохов, доставленных из войск).

Этим путем производительность заводов повышается до 330 тыс. пудов пороха в год⁴* (Охтенского — до 100 тыс. пудов, Шостенского — до 120 тыс. и Казанского — до 110 тыс. пудов в год). Меры эти предприняты были уже в самом начале войны, так, например, Казанский завод получил предписание Главного артиллерийского управления от 16 августа 1914 г. за № 3062 (не подлежит оглашению) изготовлять ежемесячно не менее 10 тыс. пуд. пороха частью из свежего пироксилина, частью из пороха изготовления прежних лет. Новые способы фабрикации пороха, сокращающие значительно время его изготовления, введены по инициативе генерал-майора Дымши с марта 1915 г. и на частном пороховом заводе Шлиссельбургском, которому во время войны заказана значительная партия пороха, как ниже упоминается (журнал II отд. Артиллерийского комитета от 20 марта 1915 г. № 442).

Но уже в начале 1915 г. ГАУ дает распоряжение расширить производительность до 150 тыс. пудов в год Охтенского завода и до 140 тыс. пудов в год Казанского и Шостенского заводов (каждого) с доведением общей производительности всех трех заводов до 430 тыс. пудов пороха в год. Для этого расширения испрашиваются кредиты, и с начала 1915 г. начинаются усиленные работы по этому расширению. Эти работы представляют частью постройку новых заводских корпусов на территории старых заводов, частью постройку и расширение старых с оборудованием дополнительными механизмами. Окончание расширения отчасти стало в зависимость от своевременного получения этих механизмов.⁵*

Все описанные меры по увеличению производительности казенных пороховых заводов не могли дать таких результатов, чтобы одними этими заводами удовлетворить возникшую чрезвычайную потребность в порохе.

Пришлось попутно изыскивать другие средства. Средствами этими явились:

а) заказы пороха частному пороховому заводу в России;

б) заказы пироксилина заводу Франко-Русского общества (Штеровскому);

в) заграничные заказы пороха и пироксилина.

Частным пороховым заводом в России, изготовляющим порох, является только завод Шлиссельбургский — Русского общества, которому и было в течение военных действий заказано всего 170 тыс. пудов пороха начиная с 14 октября 1914 г., причем до 1 октября 1915 г. этим заводом изготовлено всего 95 тыс. пудов пороха (справка о распределении заказа — прил. № 3).

Артиллерийское ведомство возлагало также надежды и на частный завод Барановского, оборудование коего для производства пороха производится, но надежды эти не оправдались: предполагалось, что завод Барановского будет давать до 150 тыс. пудов пороха в год, но он до сего времени к производству пороха не приступил. Кроме того, Штеровскому заводу Франко-Русского общества заказано 7 октября 1915 г. 20 тыс. пудов пироксилина, который еще поступать не начал.

Сношения с заграничными заводами для заключения контрактов на поставку пороха ГАУ начало производить уже с августа 1914 г. Именно, оно вступило в переговоры с американскими фирмами через японскую фирму Митцуй. Переговоры эти увенчались успехом, и уже 30 сентября 1914 г. дан был заказ американскому заводу Дюпон в размере 67 тыс. пудов пороха с обязательством сдачи его на заводе партиями в период времени с апреля 1915 г. по январь 1916 г. Всего же с начала войны и до 1 ноября 1915 г. заказано на американских, французских, японских и английских заводах:

пушечного пороха ...... 2 527 353 пуд.
винтовочного (Вл.) ....   424 310 пуд.
пироксилина ...........   401 387 пуд.

Из этого числа прибыло в Россию с апреля 1915 г. и по 1 ноября 1915 г.:

пушечного пороха ......... 128 615 пуд.
винтовочного (Вл.)........  12 488 пуд.
пироксилина ......... около 50 000 пуд.

Сверх того, из Франции прибыло на Путиловский завод, приготовляющий пушечные патроны, 14 260 пудов пушечного пороха, а всего из-за границы пушечного пороха получено: 142 875 пудов (подробная ведомость заграничных заказов — в приложении № 4).

Кроме того, с июня 1915 г. артиллерийским ведомством предприняты меры к новому расширению казенных пороховых заводов:

Охтенского .... до 210 тыс. пуд. в год
Казанского .... до 350 тыс. пуд. в год
и Шостенского   до 350 тыс. пуд. в год⁶*.

Меры эти представляют, в сущности, постройку новых заводов на территории уже существующих, при наличности той же администрации.

Это расширение вызывает спешную постройку целого ряда новых заводских корпусов и необходимость оборудования их станками и механизмами, причем часть предметов этого оборудования (наиболее крупные механизмы) приходится выписывать из-за границы.

Здесь необходимо отметить слишком позднее обращение артиллерийского ведомства к этой единственно рациональной мере⁷*.

Распоряжение заводам о расширении до упомянутой выше производительности, сделанное в конце июня и начале июля 1915 г., поставило эти заводы в такие условия, что они не могли использовать по крайней мере половину строительного сезона 1915 г.

По свидетельству администрации Шостенского порохового завода, если бы это распоряжение о расширении до производительности 350 тыс. пудов в гоtrд было получено не летом 1915 г., а в конце 1914 г., то работы по увеличению производительности завода могли бы быть закончены на один строительный сезон ранее, чем это будет сделано при настоящих условиях.

Именно: зима 1914‑1915 гг. была бы использована на сдачу строительных работ, составление проектов, на заготовку и доставку строительных материалов, подготовку мест под постройки (вырубка леса, планировка местности и т. д.), на организацию подрядчиками артелей рабочих и на организацию технического надзора. За ту же зиму техническая часть подготовила бы соответствующее расширенной деятельности завода число мастеров и старших рабочих.

Подготовительные работы, заключающиеся в доставке необходимых для построек материалов, несомненно, могли быть произведены успешнее зимой 1914‑1915 гг., сравнительно с летом 1915 г., когда, по условиям войны, железные дороги пришли в некоторое расстройство в смысле порядка движения и возможности аккуратно выполнять необходимый подвоз материалов.

То же следует сказать и о стоимости самих работ: как заработная плата, так и стоимость материалов значительно возросли за этот, напрасно утраченный для работ, промежуток времени.

Естественно, что и самое формирование кадров рабочих, необходимых для производства строительных работ при постройке новых заводских корпусов, гораздо легче можно было производить зимою 1914‑1915 гг., по условиям современной обстановки, чем летом и осенью 1915 г. Полное окончание этого расширения при настоящих условиях ожидается лишь к началу 1917 г., тогда как, если бы, как выше указано, распоряжение об этом расширении (испрошение необходимых кредитов) было сделано в конце 1914 г., когда уже совершенно ясно вырисовывалась его необходимость, оно было бы закончено на год ранее.

Почти такое же сведение доставлено начальником Охтенского порохового завода, который сообщил, что если бы распоряжение о расширении до 210 тыс. пудов в год было получено осенью 1914 г., то необходимые при этом строительные работы были бы закончены к лету 1915 г., а механические — к концу 1915 г. Тогда как при настоящих условиях строительные работы будут закончены в апреле 1916 г., а механические — к сентябрю 1916 г.

Кроме того, артиллерийское ведомство, экстренно предпринимая расширение Шостенского порохового завода, совершенно произвольно, без достаточного обследования и необходимой осведомленности, остановилось на цифре 350 тыс. пудов в год, дав этот наряд администрации завода.

Между тем условия месторасположения этого завода допускали и большее расширение. По свидетельству же администрации этого завода, последний не встретил бы особых затруднений в расширении даже до производительности 450‑500 тыс. пудов пороха в год. Строительные работы по возведению новых заводских корпусов для такого расширения также могли бы быть окончены в течение года. Правда, потребовалось бы большее количество механизмов, что увеличило бы несколько время их получения, но зато цена их была бы дешевле, а доставка их могла бы производиться частями.

Едва ли можно согласиться с объяснениями по этому вопросу, данными помощником начальника хозяйственного отдела Главного артиллерийского управления, генерал-майором Ястребовым, что расширение заводов до производительности в 350 тыс. пудов в год (Казанского и Шостенского) и 210 тыс. пудов (Охтенского) не было предпринято с осени 1914 г. потому, что, во-первых, в то время заканчивалось расширение этих заводов до 110 тыс. пудов в год и что в то время такая производительность этих заводов признавалась предельной (этот взгляд действительно высказан в докладе в Государственную думу Главного артиллерийского управления от 5 мая 1914 г. за № 1724); во-вторых, неизвестно было, как долго продлится война, и если бы она закончилась до окончания этого расширения, то последнее не принесло бы пользы, и, в-третьих, что размер потребности в порохе не был еще тогда точно установлен, почему и пришлось обратиться к заграничным заказам. Все эти соображения опровергаются следующим.

Если бы сразу было предпринято расширение заводов до их максимальной производительности в год, то возможно было бы сделать гораздо меньше заграничных заказов пороха и, следовательно, этим путем удалось бы сохранить в России большое количество золота, которое в настоящее время уйдет за границу.

Кроме того, вопрос о снабжении армии боевыми припасами настольно серьезен, особенно в условиях настоящей войны, что, конечно, первым соображением в разрешении этого вопроса должно быть изыскание удовлетворения возникающих потребностей в этих припасах, и лучше построить несколько заводов и не успеть использовать их во время войны (если она кончится раньше их постройки), чем, боясь излишнего расхода на их постройку, подвергать армию риску остаться без пороха.

Далее, заграничные заказы пороха при условии доставления большей части заказанного морем, при наличии всяких при этом случайностей, не могут быть признаны мерой, безусловно обеспечивающей армию необходимым, а скорее, должны быть отнесены к мерам крайним, что могло иметь место в начале войны при внезапной потребности в боевых припасах и невозможности немедленно ее удовлетворить, но в дальнейшем, конечно, с самого же начала войны надо было предпринять расширение до предела существующих пороховых заводов и постройку новых, чтобы в период полного и затяжного развития военных действий если не совсем освободиться от заграничной зависимости в вопросе снабжения боевыми припасами (а в частности, порохом), то свести эту зависимость до возможного минимума.

Довод о том, что осенью 1914 г. не был еще установлен размер потребности в порохе, тоже нельзя признать доказательным. Норма 1 млн. 500 тыс. пушечных патронов (или 88 235 пудов пороха) в месяц была установлена еще в сентябре 1914 г., как выше было упомянуто.

Взгляд же, что производительность наших заводов в 110 тыс. пудов в год каждого является предельной, хотя и высказанный в вышеприведенном докладе в Государственную думу, только говорит о сравнительно малой осведомленности артиллерийского ведомства с теми условиями, в которых находились наши пороховые заводы, и указывает еще раз на отсутствие заблаговременного, до войны, изучения на местах, до какого предела действительно могут развить свою производительность эти заводы при условии их расширения.

Блестящим подтверждением справедливости такого мнения служат дальнейшие шаги Главного артиллерийского управления: признавая в мае 1914 г., что 110 тыс. пудов в год составляют предел производительности наших пороховых заводов, оно в начале 1915 г. расширяет их до 140‑150 тыс. пудов в год, а с середины 1915 г. начинает работы с целью доведения их производительности до 210‑350 тыс. пудов в год.

К числу мер, которыми предположено было обеспечить армию необходимым количеством пороха, следует отнести и предпринятую постройку нового порохового завода вблизи от г. Тамбова (16 верст).

Как выше упоминалось, завод этот сначала предположено было построить с производительностью в 125 тыс. пудов пороха в год, затем при внесении представления в Военный совет завод уже проектировался на годовую производительность 200 тыс. пудов в год, а в настоящее время уже решено строить его с расчетом на 440 тыс. пудов в год. Для проверки деятельности хозяйственно-строительной комиссии по постройке Тамбовского порохового завода на место постройки осенью 1915 г. был командирован начальник II отдела технических артиллерийских заведений генерал-майор Дымша. Из представленного им начальнику Главного артиллерийского управления отчета видно, что при условиях мирного времени постройку и оборудование завода предполагалось закончить в 1917 г. и тогда же открыть пороходельные работы; ввиду требований военного времени порядок производства работ так изменен, чтобы в первой четверти будущего (1916) года начать изготовление пороха из готового пироксилина. Работы по постройке завода начались с ноября 1914 г. Судя по ходу работ на постройке, генерал-майор Дымша высказывает надежду, что в течение настоящего (1915) года будут закончены все необходимые для выделки пороха строения; оборудование мастерских механизмами (главнейшие механизмы уже заказаны и частью ожидаются к поступлению) может быть закончено через 4 месяца; следовательно, в марте 1916 г. завод приступит к изготовлению винтовочного пороха из готового пироксилина с производительностью на 150 тыс. пудов в год; строительная комиссия надеется начать эту работу даже в конце текущего года.

Итак, подводя итог деятельности Главного артиллерийского управления за время от начала войны до конца октября 1915 г., мы видим, что меры, предпринятые им для увеличения количества поступающего в армию пороха, сводятся:

1) к увеличению производительности уже существующих казенных пороховых заводов путем напряжения всех технических средств этих заводов, увеличения времени работ на этих заводах, применения новых способов фабрикации пороха и понижения требований при сдаче пороха на заводах;

2) к расширению существующих казенных пороховых заводов первоначально путем пристроек и увеличения количества работающих механизмов, а затем постройкой как бы новых заводов на территории уже существующих⁸*;

3) к заказам пороха частному Шлиссельбургскому пороховому заводу и пироксилина — заводу Франко-Русского общества;

4) к заказам пороха заграничным пороховым заводам;

5) к постройке нового Тамбовского порохового завода.

Теперь необходимо перейти к оценке этих мер с точки зрения тех результатов, к которым они привели для увеличения снабжения армии боевыми припасами.

Ввиду особенностей дела снабжения армии порохом оценка эта может быть произведена с двух точек зрения:

Во-первых, насколько предпринятые Главным артиллерийским управлением меры давали возможность удовлетворить потребность в порохе, заявленную Штабом верховного главнокомандующего, и, во-вторых, ввиду того, что порох не представляет самостоятельного боевого припаса, а пригоден для армии лишь как один из элементов выстрела, необходимо оценить эти меры с точки зрения удовлетворения потребности в порохе по числу того количества парков, которое артиллерийское ведомство могло и действительно подало в армии.

Оценивая эти меры с первой точки зрения, необходимо прийти к следующим выводам.

Как выше было упомянуто, норма 1 млн. 500 тыс. пушечных патронов в месяц была установлена в сентябре 1914 г. Это составляет потребность в порохе для артиллерийских орудий в 88 235 пудов в месяц. Казенные пороховые заводы в это время производили (октябрь 1914 г.) пушечного пороха (пудов в месяц):

Охтенский ...... 10 037
Шостенский .....  4 967
Казанский ......  5 899
т. е. всего .... 20 903

В это время еще не поступал порох ни с частных отечественных, ни с заграничных заводов и, следовательно, недохват в пушечном порохе на следующий месяц после заявленной потребности в 88 235 пудов в месяц составлял 67 332 пуда в месяц.

Эта норма (88 235 пудов) продержалась до июня 1915 г.

В июне 1915 г., т. е. на следующий месяц после заявленной потребности в 110 парков в месяц, или в 134 340 пудов пороха в месяц, казенные пороховые заводы производили пушечного пороха (пудов в месяц):

Охтенский ...... 17 000
Шостенский .....  4 739
Казанский ......  8 344
т. е. всего .... 30 083

В это время уже начал с апреля поступать с заграничных заводов пушечный порох и пироксилин, которых с апреля по 1 ноября 1915 г. поступило всего, как подробно указано выше, 192 875 пудов, следовательно, с некоторым приближением можно сказать, что заграничные заводы дают в месяц по заказам около 27 553 пудов пороха вместе с пироксилином. Шлиссельбургский частный пороховой завод давал в это время около 10 тыс. пудов в месяц и, следовательно, всего получалось пушечного пороха в месяц 67 636 пудов, и недохват в порохе сравнительно с заявленной потребностью в 88 235 пудов в месяц составлял 20 599 пудов, а сравнительно с потребностью в 134 340 пудов в месяц составлял 66 704 пуда. Наконец, в октябре 1915 г. казенные заводы производили пушечного пороха (пудов в месяц, взята производительность сентябрьская):

Охтенский ....... 20 000
Шостенский ...... 11 109
Казанский .......  5 192
а всего около ... 36 301

Цифры пушечного пороха, получаемого из-за границы и с Шлиссельбургского завода, остаются те же в месяц и, следовательно, всего в октябре месяце 1915 г. получалось пушечного пороха 73 854 пуда, т. е., сравнительно с потребностью в 134 340 пудов, недохват пороха в октябре 1915 г. составлял 60 486 пудов. Из этого исчисления видно, что с мая 1915 г. по октябрь 1915 г. артиллерийскому ведомству, несмотря на целый ряд мер, не удалось достигнуть получения пушечного пороха в количестве той потребности, которая заявлена была Штабом верховного главнокомандующего, и что расчеты на получение пороха в большом количестве с заграничных заводов не оправдались, а следовательно, не оправдались и предположения, изложенные в таблице-плане получения пороха (прил. № 5).

Если же подойти к решению вопроса со второй из вышеприведенных точек зрения, то результаты получатся иные. Расследованием, произведенным Верховной комиссией, установлено, что причиной неподачи в армию всего заявленного Штабом верховного главнокомандующего числа парков является не недостаток пушечного пороха, а недостаток дистанционных трубок и корпусов снарядов (шрапнелей и гранат).

Действительно, если взять нижеприводимое количество парков, поданное начиная с декабря 1914 г. по октябрь 1915 г. включительно (по сведениям, доставленным Главным артиллерийским управлением), то получим следующую таблицу:

Годы, месяцы	Наименование парков
	Легкие	Горные	Мортирные	Тяжелые	Итого
1914 г.
Декабрь	12	2	6	1	21
1915 г.
Январь	12	2	4	4	22
Февраль	12	1,5	4	2	19,5
Март	15,5	2	5	5	27,5
Апрель	15	3	9	4	31
Май	22	2	6	3	33
Июнь	23,5	3	5	2	33,5
Июль	29	2,5	5	5	41,5
Август	34	2	7	5	48
Сентябрь	41	2	6	6	55
Октябрь	50	4	9	7	70

Количество потребного пушечного пороха, соответствующее этому числу поданных парков, выражается:

Число пудов пушечного пороха

1914 г. Декабрь ... 25 400
1915 г. Январь .... 27 750
        Февраль ... 25 310
        Март ...... 35 300
        Апрель .... 35 825
        Май ....... 44 650
        Июнь ...... 46 125
        Июль ...... 58 518
        Август .... 67 750
        Сентябрь .. 80 250
        Октябрь ... 99 100

При этом исчислении приняты следующие количества пудов пушечного пороха, потребные для снаряжения одного парка:

легкого парка .......... 1700
горного парка ..........  475
мортирного парка .......  500
тяжелого парка ......... 1100

Так как приведенные количества парков были действительно поданы и большего количества парков артиллерийское ведомство не могло подать из-за недостатка корпусов снарядов и дистанционных трубок, то ясно, что потребность в пушечном порохе по числу фактически подаваемых парков удовлетворялась.

Из изложенного следует, что недостаток пушечного пороха сравнительно с потребностью в нем, заявленной Штабом верховного главнокомандующего, не мог служить первопричиной недостаточного и неполного снабжения армии огнестрельными припасами, что артиллерийское ведомство даже с некоторым избытком могло дать пушечный порох сравнительно с тем количеством остальных элементов выстрелов (снаряды и трубки), которое оно могло посылать в армию с начала войны и до октября 1915 г. Но, конечно, необходимо признать, что это явление чисто случайное, истекающее из неподготовленности к войне в вопросе обеспечения армии снарядами и дистанционными трубками. И, следовательно, если бы снаряды и дистанционные трубки могли бы быть заводами изготовляемы в том количестве, которое соответствовало бы заявленной Штабом верховного главнокомандующего потребности в количестве выстрелов, то невозможность дать соответствующее количество пушечного пороха явилась бы, в свою очередь, причиной недостаточного и неполного снабжения армии боевыми припасами.

Переходя теперь к обсуждению вопроса, не служит ли недостаток винтовочного пороха (марки Вл.) причиной недостаточного и неполного снабжения армии винтовочными патронами, и к оценке мер, предпринятых Главным артиллерийским управлением для обеспечения армии этим порохом, следует остановиться прежде всего на производительности наших заводов в отношении этого пороха. Как было упомянуто выше, порох Вл. изготовляют только два пороховых завода — Казанский и Шостенский. Производительность их при изготовлении этого пороха видна из таблицы

Годы, месяцы	Казанский пороховой завод	Шостенский пороховой завод	Итого
1914 г.
Август	—	4438	4 438
Сентябрь	4643	6278	10 921
Октябрь	4633	6205	10 838
Ноябрь	4920	6132	10 052
Декабрь	4308	5564	9 872
1915 г.
Январь	4773	6215	10 988
Февраль	4370	5758	10 128
Март	4688	6520	11 208
Апрель	5353	7858	13 208
Май	5487	8643	14 130
Июнь	5768	9084	14 852
Июль	5951	11 250	17 201
Август	6641	7620	14 261
Сентябрь	7004	15 886	22 890
Октябрь	7275	12 000	19 275

Как упоминалось выше, потребность в порохе Вл. начала возрастать с января 1915 г., выразившись цифрой потребности в винтовочных патронах сначала в 140 млн. патронов в месяц, а затем, к марту 1915 г., в 200 млн. патронов в месяц. До того же времени наши пороховые заводы давали все то необходимое количество пороха Вл., которое от них требовалось. Так как наши патронные заводы выполнить поставки в 200 млн. патронов не могли, то винтовочные патроны были заказаны за границей с таким расчетом, чтобы отечественные заводы выделывали в месяц 84 млн. винтовочных патронов, на что необходимо 17 640 пудов в месяц пороха Вл. В этом количестве явилась необходимость доставлять порох Вл. с марта 1915 г. Наши заводы не могли перейти сразу от производительности в 10‑11 тыс. пудов этого пороха в месяц к производительности 17 640 пудов.

Поэтому по истощении запасов этого пороха произошла некоторая остановка на патронных заводах из-за недостатка пороха Вл. Запрошенные по этому поводу три патронных завода, Петроградский и Луганский казенные и Тульский частный, уведомили⁹* о следующих приостановках в изготовлении винтовочных патронов из-за недостатка пороха Вл.:

Петроградский:

1) С 8½ часов утра 1 мая до 12 ч. дня 3 мая 1915 г.

2) С 2 ч. дня 16 мая до 7 ч. утра 28 мая 1915 г. Кроме того, из-за несвоевременной доставки пороха в завод Петроградским складом огнестрельных припасов работы на заводе останавливались: 10 апреля 1915 г. — на 4 часа, 25 сентября 1915 г. — на 2 часа, 29 сентября 1915 г. — на 8 часов.

Потеря в снаряжении патронов за эти остановки выразилась: из-за несвоевременного прибытия пороха с заводов — в 19 млн. 150 тыс. патронов и из-за несвоевременной доставки из склада — в 1 млн. 23 тыс., а всего в 20 млн. 173 тыс. патронов.

Луганский:

1) С 19 до 25 апреля 1915 г.	6 дней
2) С 7 до 16 мая 1915 г.	9 дней
3) С 29 мая до 3 июня 1915 г.	5 дней
4) С 22 до 25 июля 1915 г.	3 дня
5) С 1 до 3 августа 1915 г.	2 дня
6) С 30 сентября до 2 октября 1915 г.	1,5 дня

О количестве потерь в выработке патронов за эти остановки завод не сообщил.

Тульский:

1) С 6 часов вечера 23 мая до 6 часов вечера 30 мая 1915 г. полная остановка снаряжательной мастерской;

2) частичное замедление по недостатку пороха (с переходом на работу на половинном количестве станков) с 1 по 6 мая 1915 г.

Директор завода в своем уведомлении добавляет, что, несмотря на указанные задержки, контракт на 150 млн. патронов сроком исполнения по 1 января 1916 г. был выполнен к 1 ноября 1915 г., т. е. на 2 месяца раньше срока.

Если исходить из цифры 42 тыс. пудов пороха Вл. в месяц, соответствующей 200 млн. ружейных патронов (потребность армии, заявленная Штабом верховного главнокомандующего), то ясно, что наши заводы не были подготовлены удовлетворять эту потребность. Как упоминалось выше, их производительность в мирное время (120 тыс. пудов пороха Вл. в год) могла удовлетворить только потребность мирного времени на практику и по новым формированиям.

Если даже исходить из цифры 84 млн. патронов, соответствующей 17 640 пудов пороха Вл. в месяц, то и при этом видно, что недостаточная производительность заводов в отношении пороха Вл. повлекла временную приостановку в деятельности патронных заводов и, следовательно, повлекла за это время недостаточное и неполное снабжение армии винтовочными патронами.

В настоящее время (к 1 ноября 1915 г.) меры Главного артиллерийского управления в отношении получения большего количества пороха Вл. дали в результате поднятие производительности Казанского и Шостенского заводов в этом отношении почти до 21 тыс. пудов этого пороха в месяц и из-за границы в среднем получается около 1 тыс. пудов этого пороха, что соответствует количеству несколько более 100 млн. винтовочных патронов в месяц.

Резюмируя все вышеизложенное, необходимо прийти к выводу, что недостаточная производительность наших пороховых заводов, не соответствующая заявленной Штабом верховного главнокомандующего потребности в пушечном порохе, не была основной причиной недостаточного и неполного снабжения армии боевыми припасами, так как пороховые заводы все же в состоянии были изготовить то количество пушечного пороха, которое, по присоединении к нему этого сорта пороха, полученного от заказов на частном отечественном и заграничных заводах, удовлетворяло потребность в порохе, соответствующую количеству артиллерийских снарядов, которое артиллерийское ведомство в состоянии было изготовить.

Если бы казенные пороховые наши заводы дали бы и большее количество пороха, то в рассматриваемый период времени это не облегчило бы снабжения армии артиллерийскими снарядами за недостатком корпусов снарядов и дистанционных трубок. Что же касается недостаточной производительности казенных пороховых заводов в отношении винтовочного пороха (марки Вл.), то это обстоятельство послужило одной из причин недостаточного и неполного снабжения армии винтовочными патронами, так как вызывало временами полную приостановку работ на заводах, их изготовляющих.

Собранные данные о производительности наших казенных пороховых заводов дают также основание к следующему заключению.

На Главное управление Генерального штаба, согласно п. 1 ст. I Положения о Главном управлении Генерального штаба (Приказ по военному ведомству 1913 г. за № 144), возложена «разработка общих вопросов по государственной обороне и соображений по подготовке к войне».

Между тем, как видно из всего предшествовавшего изложения, Главное управление Генерального штаба не выработало в мирное время нормы потребности в артиллерийских снарядах и ружейных патронах на случай войны для установления возможности разработки Главным артиллерийским управлением вопросов о необходимой производительности на случай войны технических артиллерийских заведений (и в частности пороховых заводов) и обеспечения таким путем восстановления израсходованных во время военных действий запасов огнестрельных припасов, предназначенных для военного времени и имеющихся в мирное время. Кроме того, ГАУ, согласно 235 ст. кн. I (изд. 3) Свода военных постановлений 1869 г. (в настоящее время — Положение о Главном артиллерийском управлении, высочайше утвержденное 7 сентября 1914 г., ст. 4), «заботится о запасе артиллерии, вооружения и огнестрельных припасов, как на случай сформирования новых частей и возведения новых укрепленных пунктов в военное время, так равно и для пополнения израсходованного и утраченного в бою против неприятеля».

Несомненно, что для осуществления этой, возложенной на него законом, обязанности ГАУ должно было уже в мирное время иметь основательно и всесторонне разработанные планы перехода технических артиллерийских заведений (а в частности пороховых заводов) от производительности, соответствующrtejustify/tdей мирному времени, к производительности, соответствующей потребностям войны.

В эти планы должны были быть включены основательно разработанные предположения о комплектовании заводов новыми, увеличенными кадрами рабочих, о пунктах, с которых с возможной быстротой возможен подвоз необходимого для деятельности заводов сырья; точные сведения количеств запасных станков и механизмов, имеющихся на заводах специально на случай войны (причем количество таких станков и механизмов должно было быть заблаговременно исчислено, приобретено и хранимо на заводах).

Между тем в Главном артиллерийском управлении совершенно отсутствовали планы каких бы то ни было соображений для расширения деятельности пороховых заводов на случай войны.

В настоящее время потребность в порохе всех видов выражается цифрой 219 335 пудов в месяц, что составит в год 2 632 020 пудов.

С окончанием предпринятого расширения казенных пороховых заводов их производительность достигнет 910 тыс. пудов в год. Тамбовский завод с марта 1916 г. будет давать 150 тыс. пудов пороха в год.

Таким образом, все казенные заводы будут производить 1 млн. 60 тыс. пудов пороха в год.

Недостающее количество — 1 572 020 пудов пороха — должно быть пополнено заказами за границею и в небольшой части — на частных отечественных заводах.

Член Верховной комиссии Сергей Варун-Секрет

Примечания:

¹* Приложения не публикуются. См. то же дело. Л. 488‑506 об. (Прим. сост.)

²* В представленной в Верховную комиссию 8 февраля 1916 г. объяснительной записке бывший начальник ГАУ генерал от артиллерии Кузьмин-Караваев исчисляет этот недостаток в 13 %, указывая, что он не зависел от недостаточной производительности пороховых заводов. (Прим. док.)

³* В объяснительной записке генерала Кузьмина-Караваева по сему поводу отмечается, что производительность казенных заводов в отношении пороха Вл. на случай войны была установлена в той же максимальной цифре, как и в мирное время: 120 тыс. пудов, необходимых для снаряжения 600 млн. патронов. (Прим. док.)

⁴* Генерал Кузьмин-Караваев находит, что казенные пороховые заводы, при напряженной работе, с начала войны могли дать 380 тыс. пудов пороха в год. (Прим. док.)

⁵* 20 ноября 1914 г. за №№4649 (секр.), 4650 (секр.) и 4651 (секр.) ГАУ предложило пороховым заводам представить соображения для расширения их производительности: Казанского и Шостенского — до 140 тыс. пудов в год и Охтенского — до 150 тыс. пудов в год. По представлении начальниками заводов этих соображений и по обсуждении их в ГАУ были сделаны представления в Военный совет с испрошением разрешения на упомянутое расширение и об отпуске необходимых кредитов.

Представления эти были сделаны в следующие сроки: 1) о расширении Казанского порохового завода 14 февраля 1915 г. за №903 (секр.), 2) о расширении Охтенского порохового завода 24 февраля 1915 г. за № 1103 (секр.), 3) о расширении Шостенского порохового завода 25 февраля 1914 г. за № 1116 (секр.). Положения Военного совета, разрешающие эти расширения, состоялись:

1) 14 февраля 1915 г. — о расширении Казанского завода (получено в ГАУ 17 февраля 1915 г.),

2) 25 февраля 1915 г. — о расширении Охтенского завода (получено в ГАУ 28 февраля 1915 г.),

3) 26 февраля 1915 г. — о расширении Шостенского завода (получено в ГАУ 28 февраля 1915 г.).

Главным артиллерийским управлением о состоявшихся положениях Военного совета заводам сообщено с предписанием о производстве расширений:

1) Казанскому заводу телеграммой 17 февраля 1915 г. № 11951 и предписанием от 18 февраля за № 990 (секр.), 2) Охтенскому заводу — предписанием 28 февраля 1915 г. за № 1177 (секр.) и 3) Шостенскому заводу — телеграммой 28 февраля 1915 г. за № 15505 и предписанием от того же числа за № 1176 (секр.). (Прим. док.)

⁶* 23 мая 1915 г. за №№ 2565 (секр.) и 2566 (секр.) ГАУ предложило Казанскому и Шостенскому пороховым заводам представить соображения о расширении каждого из этих заводов до производительности в 350 тыс. пудов пороха в год.

По получении этих соображений и по обсуждении их в Главном артиллерийском управлении, последним были сделаны представления в Военный совет с испрошением разрешения на это расширение и необходимых кредитов. Представления эти были сделаны в следующие сроки: 1) о расширении Шостенского завода — 19 июня 1915 г. за № 3292 (секр.), 2) о расширении Казанского завода — 30 июня 1915 г. за № 3530 (секр.).

Положения Военного совета, разрешающие производство этих расширений, состоялись: 1) 20 июня 1915 г. — о расширении Шостенского порохового завода (получено в Главном артиллерийском управлении — 21 июня 1915 г.), 2) 2 июля 1915 г. — о расширении Казанского порохового завода.

Главным артиллерийским управлением о состоявшихся положениях Военного совета сообщено заводам с предписанием о производстве расширений: 1) Шостенскому заводу 26 июня 1915 г. за № 3461 (секр.),2) Казанскому заводу 3 июля 1915 г. за № 3627 (секр.) и телеграммой от того же числа за № 54519.

О представлении соображений для расширения производительности до 210 тыс. пудов в год Охтенскому пороховому заводу было отдано словесное распоряжение начальником отдела технических артиллерийских заведений, в исполнение которого завод представил 8 июня 1915 г. при № 8337 в ГАУ упомянутые соображения. 13 июня 1915 г. при № 3141 (секр.) ГАУ сделало представление в Военный совет. 18 июня 1915 г. состоялось положение Военного совета (получено в Главном артиллерийском управлении — 19 июня), и 24 июня 1915 г. за №3626 (секр.) ГАУ сообщило о состоявшемся положении Военного совета начальнику завода с предложением о производстве расширения до 210 тыс. пудов в год.

⁷* В своей объяснительной записке генерал Кузьмин-Караваев отмечает, что установка производства на новом заводе при самых благоприятных условиях потребует до 2,5 лет, почему артиллерийское ведомство не имело оснований в начале войны ходатайствовать об отпуске 10‑12 млн. на новый пороховой завод, который начнет работу в 1917 г. (Объяснительная записка от 8 февраля 1916 г., стр. 8).

⁸* Генерал Кузьмин-Караваев высказывает мнение, что ассигнованные в 1915 г. 15,5 млн. рублей рациональнее было бы обратить на создание пятого порохового завода, а не на расширение уже существующих. Не входя в обсуждение этого специального вопроса, надлежит лишь отметить, что та или иная мера для увеличения количества поступающего в армию пороха должна была быть предпринята еще в 1914 г., а отнюдь не во второй половине 1915 г. (Прим. док.)

⁹* Сношение начальника Петроградского патронного завода от ноября (число не обозначено) 1915 г. за № 15850; сношение начальника Луганского патронного завода от 20 ноября 1915 г. за № 9674; уведомление директора Тульского патронного завода от 14 ноября 1915 г. за № 4701. (Прим. док.)